由賴清德總統提名擔任民進黨不分區立委的沈伯洋，近日主張政府灣應設立對大陸的作戰中心，鎖定「高風險群」的國人進行控管，由於引發人權爭議，他12日隨即改口這只是假議題。但國安局長蔡明彥在立院備詢時，循著沈伯洋的論述強調，現在偵辦的共諜案變多，顯示中國在台灣內部的共諜活動愈來愈猖獗。
沈伯洋日前表示，不到戰爭的時候，不知道第五縱隊在哪裡，所以要盤點哪一類人風險比較高，例如各式各樣的宗教，或大家俗稱的黑道。他說，台灣要設置應對大陸的作戰中心，評估第五縱隊在台灣政治、經濟上是如何滲透，並對台灣內部「高風險群」進行控管。但由於這席主張立刻引起輿論反彈，沈伯洋事後改口說「第五縱隊是假議題」，但仍堅持對高風險群進行控管。
面對賴清德提名的不分區立委沈伯洋主張監控高風險群，國安局長蔡明彥在立法院外交及國防委員會備詢時表示，第五縱隊並不是一個法律概念，而是學術或政策討論中的用語，而國安單位在處理共諜案時，依據的是法律基礎，而非第五縱隊的概念。他強調，從去年到現在，國安單位偵辦的共諜案件增多，共計81件，其中39件已遭到檢方起訴，顯示中國在台灣內部的共諜活動似乎愈來愈猖獗。
蔡明彥進一步說明，第五縱隊是個籠統的概念，目前國安單位掌握的數據顯示，有1388名來台的中國大陸人士行方不明或逾期停留，這些人可能成為國內安全的潛在威脅。因此，國安單位將繼續全力以赴偵查和防範共諜活動。
對此，民眾黨立委張啓楷追問蔡明彥是否贊同成立應對第五縱隊的作戰中心。蔡明彥回應，尊重各界對於強化國安的建議，國安單位目前會依循法律依據處理相關案件。
對此，國民黨立委王鴻薇抨擊，沈伯洋的言論前後矛盾，堪稱是「歷史級的髮夾彎」，並譏諷很多人被他的言論「甩下車」。她強調，沈伯洋此前在接受媒體採訪時大談「中共第五縱隊的危險性」，甚至要求政府成立「作戰中心」來應對，但在立法院質詢時卻改口稱第五縱隊是假議題，這種自我打臉的行為讓人難以接受。
王鴻薇指出，沈伯洋作為黑熊學院的院長，該學院的一個主要課程就是教導學員如何辨識中共第五縱隊，現在他卻聲稱這是個假議題，這無疑是在否定自己的工作和課程的價值。她認為，沈伯洋一開始是試圖利用「中共第五縱隊」的概念來為政府監控人民背書，但在輿論壓力下不得不改口。
