【梅花社論】民進黨誤導台灣走向兩岸經貿危機

大陸宣布台灣對大陸構成貿易壁壘,民進黨政府反控大陸違反世貿組織(WTO)規範。圖/經濟部官網
大陸宣布台灣對大陸構成貿易壁壘,民進黨政府反控大陸違反世貿組織(WTO)規範。圖/經濟部官網

主筆室/梅花媒體集團

大陸商務部15日宣布確定台灣對大陸構成貿易壁壘,雖然尚未揭示可能制裁措施,兩岸經貿風暴一觸即發。民進黨總統候選人賴清德回應「大陸介入台灣選舉」,甩鍋中共;行政院經貿談判辦公室堅持大陸違反世界貿易組織(WTO)規範,「台灣絕不接受」。民進黨政府誤判大陸為避免兩岸問題「國際化」,以及不願剪斷兩岸貿易形成的「臍帶」,對台無可奈何,事實已經證明,民進黨走危險偏鋒,若繼續執政,兩岸經貿關係面臨全面裂解危機。

「工商協進會」建議政府審慎應對,兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則,持續與對岸善意溝通,及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施,化解雙方歧見。工商界人士提出了最務實、理性、可行的解決方案,民進黨政府卻對這些建言置若罔聞,只會解讀大陸此舉為政治操作,甚至「介選」,未見提出因應產業衝擊的準備,坐視兩岸經貿關係加速全面惡化。

政治操作 兩岸經貿關係全面惡化

21年前兩岸分別加入WTO後,台灣片面限制大陸兩千多項產品進口違反了國際貿易「最惠國待遇」的基本原則。但對中國而言,兩岸貿易是屬於「國內事務」,避免因為訴諸WTO的爭端解決機制(DSB)造成台灣問題國際化,而採取了容忍立場。馬英九政府上台,兩岸關係改善,雙方更於2010年簽訂了「經濟合作架構協定(ECFA)」,兩岸貿易關係邁入「黃金時代」,台灣享受了「和平紅利」,創造了龐大貿易順差。

民進黨2016年再度取得政權,雖然批判ECFA是「糖衣毒藥」,仍繼續享受大陸的「讓利」,對大陸出口比例持續上升,一度高達總出口的43%;同時,對禁止大陸進口項目卻有增無減。而兩岸整體關係方面,民進黨拒絕接受「九二共識」,堅持「抗中保台」路線。面對民進黨「吃中國的飯,砸中國的碗」,大陸陸續禁止少數農漁產品進口,對台灣發出警訊,民進黨政府除了反控中共違反WTO規範,政治操作外,沒有採取有效改善措施。

大陸於4月12日宣布對台進行貿易壁壘調查就是對台灣發出的最後通牒,並於15日公布「關於就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查的最終結論」,長達24頁報告說明台灣如何違反WTO、ECFA與大陸相關規定,指出涉及貿易壁壘的產品由原先的2455項增加至2509項。

基本上,大陸指控台灣違反了WTO的「最惠國待遇原則」,也就是「非歧視原則」,以及ECFA第2條第1款:「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨品貿易的關稅和非關稅壁壘」。因此,蔡英文政府所謂的兩岸在入會之際並未談判禁止大陸產品進口問題,及大陸的片面調查與結果違反WTO規範,根本禁不起檢驗。

蔡政府所持的理由是,當時入會時,大陸還不是會員國,因此未進行談判,但最惠國待遇原則一體適用,是不需要談判的議題。至於兩岸雙邊的ECFA有熔斷條款,目前任何一方有權依規定終止。

目前大陸尚未宣布最關鍵的反制作為,比較理想的結果為,兩岸透過雙邊諮商解決爭議,但以目前兩岸現況來看,民進黨無意透過改善關係,以溝通對話降低雙方的衝突對立面,這種可能性已經可以排除。

其次是透過WTO爭端解決機制,這也是民進黨希望的發展,台灣可以彰顯兩岸在WTO對等會員地位,進而達到貿易問題「國際化」目標,對大陸而言,在「一中」架構下,絕不會放棄兩岸關係是中國內部事務的原則,因此,前述可能性也幾乎是零。

至於最激烈、也造成雙輸局面的就是大陸可能終止或限縮ECFA早收清單中的539項產品,總額約205億美元,或是針對台灣禁止進口的2509項採取相應制裁。民進黨樂觀評估,大陸不至於針對ECFA採取過於激烈手段,切斷目前兩岸間的貿易臍帶,以及若未經諮商,片面禁止台灣產品,台灣可以訴諸DSB反控大陸違反WTO規範。

除非下架民進黨 兩岸進入黑暗時期

由此可以看出,民進黨面對兩岸貿易問題只有政治算計與選戰考量,政府部會從未真正進行「接觸、訪談、調研」兩岸貿易生態突變對台灣工商業及相關產業就業人口的衝擊,決策意識形態掛帥,行政部門因循怠惰,如果不下架民進黨,兩岸貿易必定進入「黑暗時期」。

 

延伸閱讀

熱門文章

分享