曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
衛生福利部食品萬年藥物管理署長吳秀梅終於要下台了，報載7月1日起將由中國醫藥大學藥學院長莊聲宏接任新食藥署長，新署長除了需立即處理缺藥與輸液等醫藥問題外；攸關我國乳業發展的乳品標示規範修正，亦應排入首要處理的議題。
萬年署長爭議不斷
吳秀梅2017年2月起接任食藥署署長，歷經林奏延、陳時中、薛瑞元與甫上任的邱泰源等四任衛福部長，即使任內爭議事件不斷，包含護航高端疫苗、富樂黑心快篩、好市多莓果A肝病毒、蘇丹紅辣椒粉、寶林茶室案等爭端。就連民進黨立委林淑芬都曾嗆不適任，仍無法撼動其官位，為食藥署成立以來，任期最久的署長。直到近期缺藥、生理食鹽水短缺等事件延燒，引發眾怒才遭到拔官。
乳品標示亦屬食藥署的權責，進口乳品保存期限長達90天之譜，與我國二周效期的國產鮮乳，無論在乳品新鮮度與營養成分都有極為明顯的差異，然依照當前的《鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定》，竟然也可標示為「鮮乳」，實可謂是「偽鮮乳」，消費者難以辨識其異同，甚至有人誤以為效期較長的進口鮮乳品質更佳，形成「劣幣驅良幣」的逆選擇。
為了解決此一亂象，酪農業與專家一再呼籲農業部與食藥署修正相關規定，該署6月5日預告修正《鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定》草案。原本大家期待可以修正鮮乳的定義，為鮮乳正名，僅有新鮮度高且營養成分完整的乳品，始能標示為「鮮乳」，一舉將外國的長效乳品踢出鮮乳範疇。
乳品標示修正理絲益棼
但食藥署卻完全漠視酪農業、學者與農業部所提的建議，逕自針對保存期限30天以上的乳品，新增「延長保存期限鮮乳」、「長效鮮乳」、「ESL鮮乳」或等同意義字樣等品名。換言之，該署仍堅持要將毫無新鮮可言的長效進口乳品，冠上「鮮乳」二字。此一修正無法達到識別的效果，橫空出世的各項品名，反而讓消費者更加混淆。
該修正案連職司農業發展的農業部都無法接受，針對本次的草案，直接發函給衛福部，建議刪除食藥署所列的各項品名，尤其是誤導消費者的「鮮」字，僅保留「長效乳」一項。
牴觸母法之立法意旨
前述規範係依據《食品安全衛生管理法》第二十二條第一項第二款及第九款的授權，而該法於第一條明文，該法的立法目的為「為管理食品衛生安全及品質，維護國民健康」。惟其修正草案無助於食品衛生安全之管理，且讓消費者難以識別乳品的品質，也難稱維護國民健康，與其立法意旨相違逆，顯已牴觸母法規定。
錯誤的乳品標示規範，不僅會誤導消費者選擇，還將威脅國產優質鮮乳產業的存亡。盼新任食藥署長能正視進口偽鮮乳的問題，儘速重新修訂其規範。
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