美國防部與國會攤牌 不用華為設備「恐危及國安」

據彭博報導,美田防部正為豁免《國防授權法》與國會「攤牌」,盼能豁免禁止華為設備的第889條條款。圖/翻攝自 Al Jazeera English YouTube頻道
據彭博報導,美田防部正為豁免《國防授權法》與國會「攤牌」,盼能豁免禁止華為設備的第889條條款。圖/翻攝自 Al Jazeera English YouTube頻道

在美國想極力斬斷全球最大電信服務提供商華為一切經貿聯繫之際,作為全球最大雇主之一的美國國防部,卻面臨兩難,迄今為止,美國防部根本難以擺脫對華為的依賴。《彭博》報導說,為此,五角大廈開始新一輪和國會「攤牌」,尋求豁免國防部根據《國防授權法》第889條承擔的義務,並稱如不解決「很可能危及國家安全」。

《彭博》在美東時間3日報導說,儘管2019年美國《國防授權法》禁止國防部與任何使用華為設備的公司簽訂合同,但和過去法案通過5年來的做法一樣,五角大廈正引發一場與國會間新的「攤牌」,也就是尋求第889條款的豁免權,即禁止政府機構與使用華為元件的實體企業簽署合約。

美國國防部官員甚至警告,如果不解決這問題,可能會「危及國家安全」,理由是,華為佔據全球電信設備收入近三分之一,在美國防部開展業務的國家體系中可謂根深蒂固,不可能找到替代選項,而這項業務限制可能影響五角大廈採購大量醫療用品、藥品、服裝及軍方依賴的其他類型後勤支援能力。

報導引述美國國防部官員布雷南.格里昂(Brennan Grignon)表示,「最初的立法的背後意圖良善,但在執行和理解其含義方面,並未考慮周全。」他說,「在世界某些角落,你真的就是離不開華為。」

《彭博》指出,從在非洲執行任務的特種作戰部隊,到參加巴黎、倫敦郊外的法恩堡國際航展(Farnborough International Airshow),在全球許多地方,美國軍方都須依賴華為的網路來完成工作。

美國防部在全球許多地方,都依賴華為設備才能完成任務,圖為美陸戰隊在南海的軍事操練。圖/取自U.S. DepartmentofDefense

美國防部在全球許多地方,都依賴華為設備才能完成任務,圖為美陸戰隊在南海的軍事操練。圖/取自U.S. DepartmentofDefense

儘管五角大廈提出「豁免請求」,但據《觀察者網》報導,迄今為止,眾議院和參議院委員會都拒絕在2025年美國《國防授權法》中放進豁免條款。這反映了美國日益增長的「反中情緒」,以及面對華為的「挫折感」。華為在今年首季利潤飆升564%,成功轉移了美國對其實施金融制裁的影響。

對《彭博》的報導,美國眾議院和參議院軍事委員會代表不予回應請求。五角大廈發言人尤根森(Jeff Jurgensen)說,如果這被認為符合美國的「進一步國家安全利益」,延長豁免將允許採購華為設備,但這豁免不會擴及情報界。

美參議院情報委員會主席馬克.華納(Mark Warner)承認,豁免可能有必要,但他拒絕透露這種情況的可能結果。他一份聲明中說,「我理解,在符合美國更大國家安全利益情況下,需要(針對)第889條款豁免。」

對五角大廈請求「豁免」的態度,美國一些對華鷹牌人士很不以為然,甚至認為美國國防部須加快行動,並利用其作為主要買家的影響力迫使中國改變。

美國經濟戰略研究所(ESI)所長普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz)形容,美國國防部「懶散」。他說,五角大廈應盡可能地採取一切措施消除華為,因為對相關領域的合作企業來說,與美國國防部開展規模巨大的業務合作至關重要。

此外,根據《路透》報導,為打壓復甦的華為,拜登政府今年以來已撤銷8個允許美企向華為出口的許可證。美國商務部曾5月初證實,已「撤銷了對華為的部分出口許可」,當時高通、英特爾等美國晶片企業被曝受到影響。

根據美國商務部文件顯示,截至目前,美企已獲得價值數十億美元涉及華為的出口許可證,但大多包括「運動器材、辦公傢俱及低技術含量組件,如平板電腦觸控板和觸控式螢幕感測器」;從2018年到2023年,涉及「黑名單」陸企的出口許可申請總值約8800億美元,其中僅3350億美元獲得批准。

英國《經濟學人》上月13日曾發表題為「美國刺殺華為的企圖適得其反」文章指出,美國對華為的打壓已變為全面戰爭,華為雖然在美國猛烈攻擊下受到重創,但並沒被打倒,反而再蓬勃發展。文章稱,「這對美國來說,現在的華為更令人擔憂了。」

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