馮寧默/台灣政治大學博士生
隨著進入盛夏，缺電成為困擾台灣社會的隱憂，傳統發電方式供電不足且污染嚴重，當下的風電、光電等綠能又不夠穩定，核電問題是長期爭議，復因日本311核災後排放核廢汙水飽受批評，核能發電至今仍無定論，但電力不足問題是事實，如何合理分配現有電力資源，成為考驗賴清德執政團隊的難題。
近期台電推出《住商節電試辦計畫》用以調控電力分配，緩解尖峰用電壓力，台電稱加入計畫者家中有智慧家電、充電樁等設備，結合智慧電表，若能在電力系統「有需要時」，配合將冷氣切換為送風模式或關機，可獲得每度10元節電回饋金。凡報名參加的用戶，每月固定電費扣減48元，加上月節電量每度10元，一戶有3台冷氣的家庭，每月調節4次、累積4度電，共可獲得88元回饋金。
台電的節電計畫是把威權之手伸向用戶的隱私
節約用電本是好事，但台電節電方案奇怪的點在於，加入計畫的家庭只能被動地隨台電切換冷氣機運轉方式，例如從冷氣模式切換至送風甚至關機，如果有智慧除濕機也可以將除濕機關機，達到用電高峰節電的效果。消息公布，一石激起千層浪，關於台電能否調控用戶冷氣和除濕機激起台灣社會討論。
台電的性質為國營公司，其政策也是官方意志的體現，台電究竟有沒有資格擅自修改用戶用電方式？關於這一行為有一些理論可以管中窺豹。例如數位威權主義理論（Digital Authoritarianism）認為，官方的意志可以通過數位的監視、驗算，分析用戶行為，實現對公眾的行為的掌握、審查甚至加以誘導與修正，以符合官方的偏好的價值觀或行為方式。以本理論可以來看看官方授權台電掌握、分析以及調控冷氣機的權力是否合理。
台電聲稱本計畫可自由選擇加入，端憑民眾態度，然而電力涉及到國計民生非小事，是每一個台灣人都無法繞開的必須品，本節電計畫恰恰開啟了一種趨勢：默許看不見的手調控民眾個體的用電意志，將官方意志強加於民眾之上。經典的數位威權主義多集中在監視和分析領域，鮮有可以直接下場操控公眾生活。如果說經典的數位威權主義是以隱私換取方便的生活方式，那這種數位威權主義就是以物質利益換取民眾的自由意志，走向了數位威權主義的全新版本。
官方透過台電伸展威權主義走向奴役之路
海耶克的成名作《向奴役之路》展示了一種危險的政治嬗變，官方以看得見的手對看不見的手粗暴干涉，過度干預自發的經濟模式，從而走向自由喪失、民主壓縮甚至極權主義。台灣官方向來以亞洲民主典範自居，對中國大陸、俄羅斯、新加坡等政體動輒冠之以威權主義嚴厲批評。如今台電節電計畫卻有民主衰退、滑向數位威權的趨勢，反而是被台灣批評的政體從未出現過此等怪事，這種趨勢值得每一個生活在台灣的民眾感到不安。
或許台電的初衷是出於好意，台灣電力緊缺非一日之寒，理性的解決途徑是開發新的發電方式，然而受制於火力發電造成空污、光電風電不穩定、核能備受爭議，電力議題遂成黨派鬥爭的工具，支撐台灣經濟發展的半導體產業也困在電力短缺之中，曾經為亞洲四小龍的台灣，如今處境令人唏噓。在缺電問題未獲得大幅改善之前，還需要民眾讓渡權利，補貼科技業等用電大戶，台灣或許正在有意無意的踏上海耶克所稱的悲劇性道路。
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