美國總統川普（Donald Trump）與國務卿盧比奧（Marco Rubio）接連對外宣稱，烏克蘭和平談判取得「巨大進展」，強調剩下的問題都不是難以跨越的障礙，甚至有美方特使聲稱烏方已同意協議，但美國有線電視新聞網CNN指出，這是一種刻意形塑的樂觀敘事，一名熟知談判進展的烏克蘭高層透露，美方的要求與基輔可接受的範圍存在明顯落差。領土、軍力規模與北約（NATO）等三項核心問題仍卡關，將決定協議能否真正達成。
CNN報導，川普近期宣稱，他的團隊在推動俄烏戰爭終結方面已取得「巨大進展」。稍早，盧比奧在日內瓦會談後，同樣保持極度樂觀口吻，形容談判「非常正面」，並強調「剩下的項目都不是不可跨越的難題」。
同一時間，一名美國軍事特使在阿布達比與俄羅斯官員會晤時，甚至宣稱「烏克蘭已同意和平協議」，只剩「一些細節待完成」。
CNN指出，這些說法都是川普政府刻意呈現的統一樂觀敘事，將正在進行的敏感談判，包裝為美國與烏克蘭、歐洲即將達成共識。
然而，一名熟知談判進展的烏克蘭高層消息人士向CNN透露，美國向烏克蘭提出的要求，與基輔當局可接受的範圍之間，仍存在巨大落差。
該消息人士在基輔接受CNN訪問時同意，針對上周外洩的美國28點和平提案，大多數項目「確實已達成共識」。但消息人士指出，距離「只剩幾個小分歧」的說法還相當遙遠，他指出，至少仍有三項關鍵議題存在明顯歧見，而這些歧見可能決定談判能否真正引導戰爭走向終結。
首先，是高度敏感的領土問題：烏克蘭是否必須放棄頓巴斯（Donbas）地區部分重要領土。這些區域已遭俄羅斯併入但尚未完全佔領，其中包括多座重兵防守的城鎮與城市，這些被視為烏克蘭安全至關重要的「堡壘帶」。
美方先前提案要求烏克蘭將該地區交由俄羅斯管理、並劃設為非軍事區。烏克蘭消息人士表示，這項構想「有一些進展」，但在內容或文字上仍未達成任何定案。消息人士補充：「現在說烏克蘭已接受某個版本，是完全錯誤的。」
第二項爭議涉及美方建議烏克蘭將軍隊規模限制在60萬人的構想，這是28點提案的一部分。消息人士表示，雙方談到一個較高的新數字，但基輔仍要求進一步修改，才能考慮接受對軍力規模的限制。
最後，也是最敏感的：美國要求烏克蘭放棄加入北約的目標。消息人士明確表示，這項要求不可能接受。因為將樹立「壞先例」，等於讓「不是北約成員國」的俄羅斯取得對西方軍事同盟的否決權。
無論是割讓被併入的領土、限制烏克蘭軍力，或是永久放棄北約，這三項正是俄羅斯發動戰爭時最常提出的理由，同時也是莫斯科結束侵略行動的核心條件。
然而，對烏克蘭而言，這三條都是跨越多年、付出數以萬計士兵生命後仍堅守的紅線。任何正式退讓，都將構成巨大政治風險。
不論川普政府如何宣稱分歧不大、問題可解、僅剩細節，距離真正的協議仍遠得很。
