賴清德上任後首次民進黨全代會今天（21日）在台北國際會議中心登場，外界最關注是將改選中執委、中常委等權力核心，黨職改選勢必牽動各派系勢力權力消長及2026地方選舉提名。以目前各派系評估，新潮流、民主活水、綠色友誼連線等親賴派系有望掌握過半席次，藉此穩定賴的領導權威；被正國會除名的陳亭妃當選與否，也影響正國會能否「保2」；而鄭文燦收押後，原屬桃園隊能否保有撐起1席實力，這是兩大變數，料都將影響票源流動。
依民進黨章規定，中常委、中執委、中評委等黨職2年改選一次，改選是由日前選出的全國黨代表，加上歷任黨主席、縣市長、立委、直轄市議員等當然黨代表，投票選出30席中執委，其後由這30席中執委選出10席中常委組成權力核心。中常委每週在中常會可直達天聽，具絕對影響力，因此各派系在會前無不用盡心力爭取入主中常會。
除選出的10 席中常委外，直轄市長、立院黨團三長是當然中常委，縣市首長則共推2席。目前，當然中常委有黨主席賴清德、直轄市長黃偉哲、陳其邁，黨團三長柯建銘、吳思瑤、莊瑞雄，及縣市長互推翁章梁7人，現任中常委有陳茂松、黃承國、何志偉、蘇巧慧、蔡易餘、林右昌、陳世凱、王定宇、林俊憲、許淑華等10人，派系維持均衡。不過，去年2月中執會上通過加嚴「黨職人員選舉辦法」等反黑規定，有管訓背景的英系黃承國確定無法連任。除中常委外，現任中執委有22人，中評委10人。
從上述結構看，民進黨本屆中常委派系分布含新潮流3席、正國會2席、英系2席、蘇系1席、湧言會1席、綠色友誼1席。在陳亭妃遭正國會除名、鄭文燦遭收押後，與賴清德關聯最深的新潮流，及正國會、桃園燦系布局，格外受到矚目。
新潮流這次有意推派賴清德子弟兵、立委林俊憲等人角逐中常委；親賴、以行政院長卓榮泰為首的民主活水系統，則將與綠色友誼連線合作力拚1席進中常會。正國會掌門人林佳龍，在陳亭妃遭除名後，正國會推陳茂松連任、表態參選高雄市長的立委林岱樺，則力爭正國會第2席，不過陳亭妃並未放棄，仍積極布局，會帶走多少黨代表票將是其中變數，恐影響正國會欲拿下2席的盤算。
此外，在前總統蔡英文卸任後，英系仍盼保留2席；湧言會則推立委王定宇連任、蘇系則推張宏陸一搏，也可能與英系合作。至於原先力拚中常委席次的燦系，恐因鄭文燦收押後「歸零」，其票源如何流動也受到關注。
黨內人士分析，在賴清德選上總統並兼任黨主席後，至今已統合黨內多數派系，新潮流、民主活水、綠色友誼等親賴派系，預計可拿下過半席次，穩定賴清德的黨內權威。
至於燦系何去何從？據報導鄭文燦原先規劃市議員呂林小鳳、鄭志宏參選中執委，張丞儀登記選中評委，陳睿生則自行登記參選中執委。由於原本支持呂林小鳳的鄭文燦子弟兵市議員張肇良因涉關說遭收押，頓時少掉一張黨代表票，使得桃園隊要當選2到3席中執委更有難度，最後會與黨內其他派系合縱連橫，動向備受矚目。
本屆全代會由309位全國黨代表，加上黨公職組成的308位當然黨代表，共有627張選票，截至會前，有39人登記角逐30席中執委，再從中執委選出10席中常委。而將卸任的中常委派系分布，新潮流3席、英系2席、正國會2席、蘇系1席、綠色友誼連線1席、湧言會1席。
做為黨內最大派系的新潮流，中常委人選規劃上分別是立委林俊憲、林宜瑾、邱志偉，有別於過去北、中、南流各1席，三人皆屬南流系統，親賴色彩濃。其他親賴勢力方面，綠色友誼連線擬推台北市議員鍾佩玲，接棒總統府副秘書長何志偉的中常委席次；以卓榮泰為首的民主活水是否插旗中常委值得關注。
英系方面，黨內派系人士評估「坐一望二」，今年英系與立委王世堅合作搶攻，第2席仍有空間，人選預計為前立委蘇治芬。同樣目標「保2」的正國會陷入分裂危機，在陳亭妃自帶人馬參選遭除名後，派系內部自評掌握4到5席中執委，亦即可穩守一席中常委，由現任中常委陳茂松續任，能否撐起第2席尚不明朗。蘇系由立委張宏陸出馬，接手新北市黨部主委蘇巧慧席次。湧言會一席由立委王定宇繼續坐鎮。
但這次選舉也涉及兩大變數，據黨內觀察，一是劍指中常委的陳亭妃，在失去正國會奧援下，其掌握的黨代表票數流向及與其他派系結盟的可能性；二是鄭文燦領軍的「桃園隊」票源，鄭因涉貪案遭收押禁見後，各方人馬積極爭取，被視為關鍵力量。
至於攸關黨紀處分事務的中評委選舉，16人登記競爭11席中評委，將再從中推舉一人擔任主委。現任中評會主委、新系立委賴瑞隆尋求連任，黨內評估選情相對單純。
值得玩味的是，前總統蔡英文昨已表態，「因另有行程」，不參加這次全代會，反倒是前總統陳水扁表態會出席。對蔡英文不出席，前立委郭正亮認為這恐怕是「下台階」說法，國民黨立委王鴻薇則直言，就是「老娘不爽啦！」
王鴻薇提到民進黨全代會這場重頭戲，是總統賴清德鞏固勢力的一個展示，像是現在動圓山飯店事實上就是動蘇系人馬，她還驚爆有英系大將迄昨還滯留在海外，「現在一直盛傳賴清德在整頓英系，鄭文燦只是開始而已，這是他的起手式，各個派系真的是瑟瑟發抖！」同時預告下一波還有國營事業人士。
