中共外交部在7月30日透過定期新聞發布會，宣布將於9月4日至6日於北京召開「2024年『中』非合作論壇」，在論壇正式登場前高調宣布，顯然會前籌備與協調聯繫已經成竹在胸，顯然將成為北京所主導之國際外交盛會。
儘管發言人林劍刻意表示，此次為第4度以峰會方式舉辦論壇，但若回溯始自2000年10月10日在北京舉行首度「中」非部長級合作論壇至今，此項由中共與非洲聯盟委員會合作主辦，並由非洲聯盟各會員國參與支持，每3年一次輪由中共與非洲聯盟委員會所召開合作論壇，確實是曾經舉辦3次峰會與8次部長級會議；因此今年應可定位為「2024年「中」非合作論壇北京峰會暨第九屆部長級會議」。
在中共黨政體系內，此項論壇業務係由國務院所轄外交部與商務部所共同主管，由該論壇所衍伸設立之「中方後續行動委員會」係由外交部分管非洲事務之副部長或部長助理，再加上商務部分管非洲事務副部長共同擔任主席，同時秘書處係由外交部、商務部、財政部、文化和旅遊部、中央聯絡部和國家國際發展合作署有關司局組成，外交部非洲司司長擔任秘書長，秘書處辦公室則是設在外交部非洲司。
在此必須特別指出，儘管「中」非合作論壇涵蓋範圍極為廣泛，但卻並未涵蓋中共與非洲各國往來關係中，極為重要與活躍之軍事外交與安全合作面向。此因2018年9月3日，習近平在「中」非合作論壇北京峰會，正式宣布設立「中」非和平安全論壇。此項從「中」非合作論壇所衍伸而出之「中」非和平安全論壇，就成為解放軍對非洲各國軍事外交重要平臺。
在相當程度上，「中」非和平安全論壇係為支持習近平於2015年12月4日「中」非合作論壇約翰尼斯堡峰會致辭時，倡議將「中」非新型戰略伙伴關係提升為「全面戰略合作伙伴關係」，並順勢提出「堅持在政治上平等互信；堅持經濟上合作共贏；堅持文明上交流互鑑；堅持安全上守望相助；堅持國際事務中團結協作」之「中」非關係五大支柱。
不過若是查閱「中」非和平安全論壇舉辦狀況，吾人就可發現其運作程度其實遠不及於「中」非合作論壇；首先就其分別在2019年7月14日至20日在北京舉辦首屆「中」非和平安全論壇，2022年7月25日透過視訊召開第二屆部長級論壇會議，再加上2023年8月28日至9月2日在北京召開第三屆論壇來看，其運作節奏並不穩定。
其次就是中共官員出席「中」非和平安全論壇最高層級，僅止於國防部長，相較於「中」非合作論壇所舉辦峰會若非黨政最高領導人親自出席，就是由國務院總理出席盛會。由規格僅止於國防首長與最高軍職指揮官，其實亦可顯現其規格是有所限制。
再者就是因為非洲聯盟組織體系並無主管軍事與安全部門，因此解放軍在辦理「中」非和平安全論壇時，找不到任何非洲區域性國際組織，能夠代表各國統籌其事，所以主辦單位就只能由中共國防部主管軍事外交之國際軍事合作辦公室辦理相關業務，未來看來轉由非洲各國主辦，論壇移師至非洲召開之可能性微乎其微。
最後就要指出，由於中共並無直接涉入非洲內部軍事衝突歷史經驗，更無在非洲多處廣泛駐軍具體實力；所有與非洲各國軍事外交活動，都是透過提供軍事專業教育課程、軍備產品援助與銷售出口、高層官員、專業人員與艦艇出訪、共同參與維和行動以及聯合軍事演習等互動模式維繫。因此在軍事安全層面要落實「堅持安全上守望相助，堅持國際事務中團結協作」，目前恐怕揮灑空間相對有限，相關實力亦尚待提升。
總而言之，「中」非安全和平論壇到目前為止，僅能成為促進軍隊高層情誼之互動平臺，具體安全合作與軍事聯合共同行動議題亦尚未浮現。因此尚未受到歐美強權嚴肅關注，諸多在智庫媒體鎖定北京安全與軍事動向之御用學者與喉舌評論人士，亦未積極鳴鼓而攻之，其實就可以證明其尚未成氣候，足以成為西方所忌憚之目標。
（本文轉載《中共研究時事評析》，連結如下：https://iccs.org.tw/NewsContent/223）
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