憲法法庭今天（6日）針對國會改革法案是否違憲行言詞辯論，針對總統是否赴立法院做國情報告，大法官詹森林認為，若《立法院職權行使法》總統國情報告是「訓示規定」、建議性質，立法院和總統雙方是否可能和解？也就是立法院刪規定，但賴清德需來報告。
詹森林指出，《立法院職權行使法》第15條之1總統到立法院國情報告部分，林石猛律師在狀紙中一再強調規定是建議性質、訓示規定（指要求某種行為而無附帶處罰規定，但若沒遵守規定也不會影響其行為效力）、不 真正義務，立委黃國昌也在暫時處分案準備程序說，「總統不來好像也不能怎麼樣」，這樣情況下雙方有沒有和解的可能？他麻煩立法院刪掉總統國情報告規定，但也請總統履行不管是承諾也好、義務也好，而到立法院報告；若不能的話憲法法庭必須介入。但雙方希望大法官不要介入，卻又如此激烈爭執，是否雙方也要冷靜一下？
詹森林說，立法院訂一個訓示規定、建議性質、不真正義務，這樣有意義嗎？毋寧是立法院要好好深思的問題，當然立法院立法本意有《憲法》增修條文依據，也可以促請總統尊重立法院，立意是很良好，何必訴諸法律？
立法院訴訟代理人葉慶元回應，既然《憲法》增修條文第4條已經規定，立法院集會時得聽取總統國情報告，「所以這就是政治問題，」因為憲法明確賦予政治部門處理，這時司法權就不該介入，讓2個政治機關自己去處理就好了。所以《立法院職權行使法》第15條之4，是透過黨團協商來確定，到底總統要如何報告、答詢？是不是要有政黨比例？這些都是要經過雙方磋商形成的義務，目前實際上是爭議還沒有形成的狀況。
立委翁曉玲表示，總統不來國情報告還是有協商機制，立法院和總統府之間本就應該有溝通管道，國會改革法案通過之後，總統府也沒有來函討論要如何更順暢地解決。對於立法院來說，《立法院職權行使法》是希望建立常態化的機制，因為過去總統幾次想到立法院國情報告，都被立法院否決。總統若真的不來立法院會怎麼樣？其實也不會怎麼樣，這是基於憲法機關的互相尊重、忠誠，因此這條規定不是沒有意義，而是希望立法院能夠讓總統國情報告常態化的程序性規範。
總統府秘書長潘孟安指出，總統曾經公開承諾在「合憲、合規」的情況下，接受立法院國情咨文的邀請。從1996年總統直選至今，前總統陳水扁、馬英九都願意到立法院國情報告，但都沒有成行，因為每個人都要求即問即答，但確定是違憲。
潘孟安說，《立法院職權行使法》修正條文要求國情報告常態化，他認為應該修憲，把《憲法》第4條第3項「得」改成「應」，而不是修《立法院職權行使法》。
