曲兆祥／中國文化大學國家發展及中國大陸研究所兼任教授
近日讀《周易》，對〈臨卦〉之精神刻正體悟之際，看到賴清德總統在社群媒體上的一篇貼文，說明他對《立法院職權行使法》的態度。該文言簡意賅，確實把他對此項具有高度爭議性法案的立場，做出了清楚的說明。不過，如果從治國者的高度來思考這個問題，或許可以有不同的選擇。
賴清德個人貼文使他成為「當事人」
民主政治程序中會有摩擦、衝突，這是必然現象，因為政治的本質就是利益分配，不管政體是民主還是專制、封建都改變不了這個事實。賴總統在其貼文的結語說：「我們一起努力守護國家的憲政體制，讓台灣民主永續發展。」這顯示出他堅持的立場是以民主憲政方式來解決政治衝突，所以他才會突破過去慣例，以總統之尊直接跳到第一線與意見不同的另一方進行爭辯。
其實，稍稍了解賴清德總統政治性格的人大概都知道，賴總統是一個非常堅持己見的人，妥協性很低。具有一種「雖千萬人吾往矣」的風格。他的這種作風不但會引起他的政治競爭對手的不滿，其實也讓他的政治盟友為他捏把冷汗。不過無論如何，他的政治路途一路走來即便坑洞不少，但總還算是順利走上了巔峰，這多少跟他固執的個性有關。
不過既然走上了巔峰，那就必須有登高望遠、君臨天下的視野和高度。這也正是筆者想在本文裡說明的觀點。
《易經》〈臨卦〉的卦旨乃在揭示統治者對下進行治理時必須與被治者進行溝通，運用智慧，敦厚容眾，不能依恃權勢威攝，或用技巧誘引。總之，運用溝通、說服的協調手段使各方同意配合，讓政治過程更加順暢、和諧，這才是君子之道。或許這種協調溝通方式不是賴總統及其團隊的強項，但為了國家的政通人和，全民的團結致治，老實說，賴總統必須理解這麼做的必要性。
《立法院職權行使法》修正案條文，客觀的說，其中確有一部分存在爭議，這些爭議賴總統其實在他的貼文中都已指出，而且為了避開對手指責，賴總統還在文中特別指出「我是國會改革的支持者」，顯然賴總統是以「當事者」第一人稱的立場在做表述。他很清楚地顯示出他認為現有條文涉及了立法院未經修憲程序而改變了總統、行政院與立法院之間的權力分立關係，也涉及以消極方式抵制人事同意權的行使，致使憲政機關職權行使遭到阻礙。更有甚者，立法院行使立法調查權，恐有不符比例原則的侵害人民基本權利之嫌疑。
大法官最後的裁決難以避免受到質疑
姑且不論賴總統這些對憲法規範的理解是否全面、周延的問題，僅就他以「第一人稱」立場發文表態他對憲法規範的認知，以及他也是提出請求憲法法庭就此案作出裁定的提出方之一，並指定代理人潘孟安秘書長出席憲法法庭，這就已經顯示出總統已經離開中間人的腳色，而成為當事者的一方，也就是離開協調者、仲裁者腳色而成了爭辯者。這會導致以下幾種問題：
1，大法官最後的裁決很難具有全社會共信的權威，因為大法官全部是政治任命，雖然不是賴總統提的名，但因為與前任蔡總統是同一政黨，質疑聲自然是難以避免。這一點只要看前些時大法官對暫時處分所做出的決定即可理解。
2，社會團結將更加分歧，形成信者恆信、不信者恆不信的現象更加嚴重。
3，立法院裡的朝野對立會更嚴重。據悉，本月下旬立法院即將召開臨時會處理人事同意案，屆時恐怕朝野對立氛圍更加嚴重，恐將導致府方不願見到的結果。
〈臨卦〉的〈大象傳〉說:「臨，君子以教思无窮，容保民无疆」。其中「教」與「容」二字，很值得賴清德總統細細品味。人類社會有時候不是只存在「是與非」而是「共生與共存」。
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