曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
出口為我國經濟主要動能，佔GDP比重超過6成，近期的主要出口地，正悄悄轉向。過去約四成以上集中至中國大陸及香港，但民進黨一直要求不要把雞蛋放在同一個籃子，要降低對大陸市場的依賴。隨著大陸市場不振，美國急起直追，未來台灣出口到美國有超越大陸之勢，但同時也衍生相關風險。
七月台灣的出口 美國獨強
財政部8日公布「113年7月海關進出口貿易初步統計」，累計前7月出口2649.5億美元、年增10%；進口2240.2億美元，年增9%。累計前7月出、進口規模皆為歷年同期次高。
看似亮眼的數據，卻出現極為不均的狀態，7月對美國出口114.5億美元，創歷年單月新高，去年同期4,729億美元，年成長率高達70.3％之譜，這已是連續2個月超過7成的增長，已經逼近對中國大陸與香港出口的116.1億美元。美國佔我總出口比重已達28.7%，逼近陸港的29.1%。反觀其他主要市場，7月都是衰退，大陸與香港年成長率下滑13.5%；對日本出口也較上年減15.9%；東南亞國協負成長15.9%；歐盟27國衰退幅度更高達36.5%之譜。
易言之，我國7月出口僅剩美國市場獨強的局面。不僅7月熱翻天，今年前7月對美出口每個月都是大幅增長，對美出口總金額達635.7億美元，增243.8億美元，年成長62.2%。
對美貿易順差擴大 恐成美國制裁對象
對美貿易順差幅度也一再擴大，2019年僅有63.8億美元，2022年逼近300億美金（293.6億美元），2023年356.1億美元，今（2024）年前7月已達336.6億美金，接近去年整年的順差，全年極有可能超越600億美元之譜。
惟美國無法忍受巨額貿易逆差，恐因而引發貿易制裁措施。2018年美國對大陸發動貿易戰主要原因，即為貿易逆差擴大，因而祭出對中國大陸採行「301條款」，大陸對美出口產品要課徵25％額外關稅。我國過去也曾深受其害，未來美國是否會因貿易逆差擴大而對台灣採取類似作法，應提早因應。
另外，貿易逆差也是美國認定匯率操縱國的重要考量，依據2015年《貿易便利化和貿易執行法》，所提出3項量化指標包含：一、順差逾200億美金；二、經常帳順差超過GDP 2%；三、持續性對外匯市場進行單方面干預，超過GDP 2%。我國前二項指標均已完全符合，而6月再度被列入匯率操縱觀察名單，若連第三項指標也符合，美國有可能對台實施報復性措施。
護國神山可能淪為祭品
其次，美國共和黨總統候選人川普，去年7月就曾批評台灣搶走美國所有的半導體工作，認為應該對台灣建立貿易壁壘。今年7月又批評「台灣確實搶走我們100%的晶片業務，台灣應該付錢給我們，藉此交換美國護衛台灣。」
日本在1980年代，半導體產品市佔率超過5成，是當時世界最大的半導體生產國，美國1986年認定記憶體傾銷，被迫簽署《美日半導體協議》，讓日本半導體潰敗。台積電7月第二季法說會，提出「Foundry 2.0」概念，以降低全球反壟斷調查的風險，顯然意識到相關風險。但是台積電在高階製程處於獨佔地位，在川普第一次任期內被迫赴美設立高階晶圓廠。之後出口持續激增，若川普再次當選美國總統，對護國神山施加的壓力將更加劇烈。總之，為了縮減對大陸的出口，卻獨獨依賴美國市場，因此而產生的風險及可能的經貿制裁，政府當局應未雨綢繆。
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