譚再利/退休大學英文講師
據《梅花新聞網》報導：台北市中山警分局於日前凌晨在中山區錦州街的皇冠酒店執行臨檢時，查獲20名越南籍女子坐檯，違法在酒店上班，其中有7名是女大學生，大多20歲上下，持學生簽證在雙北及桃園私立科技大學就讀。教育部針對該事件指出，各校在招收外國學生時應一併審核其語文能力與財力，確認來台就學的真意，若學生涉及不當工讀，學校應即刻查處，否則將扣減招生名額或補助款。吾人從教育部的回應作一反向思考，台灣從外國招收學生，尤其是在「新南向政策」的教育方面，已經出現了嚴重問題。
相信上述問題絕非首例及個案，它是民進黨政府多年來力推「新南向政策」，並促進多邊交流後冰山的一角。「新南向政策」起源於早期李登輝前總統於1996年所提出的「戒急用忍」主張，規範「高科技、五千萬美金以上、基礎建設」三種台商對大陸的投資，並轉移至東南亞投資的「南向政策」。其後2002年於陳水扁前總統又提出「新南向政策」，著重在推動台商轉移至東南亞地區投資開發，試圖以經濟與文化實力增加對東南亞國家的影響力。2016年蔡英文執政後，更大力推動「新南向政策」，甚至還成立了「新南向政策辦公室」。
蔡英文的「新南向政策」在執行多年後，雖吹噓成效良好，但經外界檢討發現其成效甚差。例如前經濟部長、經建會主委尹啟銘在2021年就指出，蔡政府上任後大力推進「新南向政策」近五年以來，台灣對該政策內的18國出口成長率平均僅約0.52%，遠落後馬英九政府8年的4.8%。此外，另一統計數據顯示，蔡政府執行該政策的預算，從2017年的44.47億元以迄2020年的68.40億元，4年總預算共花了252.7億元。但結果是台灣對大陸的貿易依賴程度有增無減，台灣對「新南向政策」國家的整體貿易額更是不進反退。
「新南向政策」乃是澈底失敗的作法
由於台灣的少子化危機，使一些後段班的大專院校面臨關門危機。而在民進黨政府的「反中仇中」宣傳，以及新冠肺炎肆虐情況下，大陸來台學生逐年減少，從2016年陸生在學人數曾達41975人的最高點逐年遞減，迄去年底在台陸生僅剩2128人，其中均係尚未畢業的學位生。基於「新南向政策」在經貿方面的澈底失敗，蔡政府乃從「文化及人才等雙向交流」的中短程方向著手，打起向東南亞國家招收大專生的如意算盤。
自2018學年起，各私立大專院校為配合蔡政府的「新南向政策」及學校的生存，乃轉向東南亞國家學生招手；令人驚訝的是迄今越南學生已成為境外生最大來源，截至2022年底，學生人數已高達23728人。針對教育部指示，招收外國學生時應一併審核財力的問題，越南學生能夠到台灣留學，就像當年我們的大學畢業生到美國留學一樣，乃是光宗耀祖之事。於是越南學生提出的財力證明，想必許多都是家長千方百計暫時向親友借錢存入銀行所開出，因此在台越生必須得四處打工歸還借款、繳交學雜費及籌出生活費。
基於上課之外還得打工，有些甚至超時甚多，於是上課睡覺、缺課情況嚴重，而任課老師通常都會體恤這些學生的辛勞，以至於常見睜一眼、閉一眼，甚至視而不見。有些更誇張的學校，還會要求老師不要紀錄學生曠課、遲到早退及當掉學生，以免讓學生因成績太差而停學或轉學，學校變會減少收入。這種學校有收入、老師有薪水、學生有文憑，各取所需的「學店」，在即將面臨倒閉的大專院校可謂比比皆是。其實學校教學單位與教育部主管部門心裡都有數，畢竟這是唯一的生存之道。
越南學生校外打工情況極為嚴重
過去有大量大陸學生在台就學，即使人數佔境外生最多時期，也從未聽説過有陸生在色情行業兼差，即使在校外打工的情況也沒有。因為他們大都是來自經濟環境不錯的家庭，而且也是真正要求取學問、習得一技之長。如今民進黨政府的大陸政策，已幾乎全然斷絕了陸生來台之路。政府領導人卻不思解決此一問題的對策，改善兩岸關係；賴清德上任後，甚至還變本加厲，使大陸當局與家長不敢讓其子女到台灣就學。於是學校只能轉而大肆招攬東南亞學生，雖然暫時緩解了部分大專院校的燃眉之急，但畢竟不是長久之計。
民進黨政府捨近求遠，寧願捨棄不假外求且同文、同種、同文化的大陸學生，以為「檢進籃子的就是菜」，基於「無魚，蝦嘛好」的想法，不顧許多來自東南亞國家學生的條件不符資格，甚至素質低下，濫竽充數的作法不僅使台灣的大學教育受到影響，也使整個社會風氣持續墮落。在此一情況之下，讓台灣的教育已成為無良心事業。
政府捨近求遠招生政策將自食惡果
雖然教育部對於師資、學生華語程度、授課與實習時間，都有明文詳細的規定。惟道高一尺、魔高一丈，有法不依、執法不嚴的情況十分普遍。教育部必須展現魄力與決心，到各校及工廠徹底訪問調查。因為教育部的美好規劃與實際情況差距甚遠，各個學校「掛羊頭、賣狗肉」的情況不少，美其名為「實習」，但「打工」已成為「實習」的代名詞。教育部不應等到有檢舉再去查處，存在「反正大家一起混」的想法。建議教育部應該指派督學，親自赴各校進行突襲方式的視察，甚至要與這些學生面談，真正知道他們的語文程度與學習成效，才能了解此一問題的嚴重性，並尋求改善之道。
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