【梅花短評】北京行    蘇利文所為何來?

美國國安顧問蘇利文抵達北京將展開3天的訪問,時機敏感引發外揣測。圖/取自新華社
美國國安顧問蘇利文抵達北京將展開3天的訪問,時機敏感引發外揣測。圖/取自新華社

美國國家安全顧問蘇利文27日抵達北京將展開三天的訪問。這是近8年白宮國安顧問首度訪陸,也是蘇利文本人的第一次訪問。距離美國大選不到百日,拜登總統又不尋求連任,已形同看守政府,但是三天行程又不像單純的「畢業旅行」,外界對蘇利文的到訪有不同的揣測,台灣媒體自然關注是否與台海議題有關,看似又非重點。

有媒體披露是為了「拜習會」,可能性有,但是正式訪問的可能性不大。亞太經合會(APEC)領袖會議11月將在祕魯舉行,拜登已經表示會出席,這是兩人可能會見的場合,但是屆時美國總統大選結果可能已經出爐,拜登失去實權,兩人會見只有形式意義。在APEC召開前,這段期間安排另外的會面可能性不高。所以說蘇利文是為了「拜習會」專程跑一趟北京,且停留三天,應該不是首要任務。

又有媒體引述學者意見認為台灣議題會是重點,目前雖不能說台海風平浪靜,但也沒有急迫性。日前《金融時報》再提「疑賴論」,透露白宮官員對賴清德並不信任,這似乎也透露美國有意管控台獨。賴清德823在金門的演說也相對收斂許多。雙方多次會談都知道,在台灣問題上不可能改變對方的立場,多談無益。看來台灣問題也不會是重點。

那到底蘇利文要跟王毅深談些什麼問題?必然是全球性、急迫性、且與密切攸關美中共同利益的議題。

首先,由於烏克蘭攻入庫爾斯克,對莫斯科而言,實為奇恥大辱,兩邊戰事有升高的危險,但是美國選舉結果對戰爭走向也是一大變數,無論是美國要控制戰爭走向或未來俄烏和談,都不可能繞過北京。俄烏戰爭應是中美這次外交高層會談的重點之一。

其次,以色列不希望加薩戰爭停火,除了希望一舉消滅哈瑪斯外還想對真主黨予以重大打擊,伊朗雖無力全面報復,但中東情勢仍有升高的風險,而且中東失控對賀錦麗的選情不利。美國會希望藉助中國之力約束伊朗,此或為會談重點之二。

最後,可能與美國大選有關,賀錦麗聲勢正旺,能否延燒到選舉日,還有待觀察,選舉結果也可能在極小的差距內,在極度分裂的美國政治,屆時政權能否順利交接,不無疑問。避免2020年元月事件重演,在明年1月新任總統順利就職前,美中建立信任管道有其必要,此其三。

或許對拜登而言,美國政權平順轉移以及維持世界秩序穩定,才是這位一生奉獻給政治的老兵最後令人懷念的轉身。

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