曾志超 / 中華經濟與金融協會副秘書長
原訂9月1日起上路的「班班喝鮮奶」政策，至今還未落實。據傳是因為許多家長擔憂鮮奶冷鏈、冷藏設備等問題，而選擇保久乳，尤其是中部縣市逾越八成學校保久乳。然學校發送給學生的乳品意願調查中，是否有充份完整的資訊？
為何多數家長選擇保久乳
相信多數國人都知悉，無論在新鮮程度抑或是營養成分上，價位上也是有極大的差距，國產鮮乳均遠勝於保久乳，政府免費提供的學童營養午餐飲品，除非有乳糖不耐症或其他不得已的因素，大家應該會優先選擇鮮乳。
惟依據媒體報導，中部縣市政府對轄內學校的家長，進行鮮奶、保久乳與豆漿意願調查，結果與預期大相徑庭，其中台中市統計85%學校選擇保久乳，僅15%要鮮奶，其餘登記喝豆漿等；彰化縣83%學校選擇保久乳、14%鮮奶、3%豆漿，中央推「班班有鮮奶」，最後卻變「班班有保久乳」。
值得注意的是，家長並不是不知鮮奶的優點，至於為何多數學校家長選保久乳？有幾個原因，主要是學校缺乏冷藏設備，擔心天氣炎熱時，鮮奶在常溫下很快變質；另一個是憂心冷鏈是否完備，長期運送若沒有冷藏車，將影響鮮奶的新鮮度，對於偏鄉影響最鉅。
供應學童鮮奶過去已有成功經驗
事實上，在現代的社會上述的顧慮，應該都不該存在。且筆者之前為《梅花新聞網》撰文也介紹過，我國早有實施學童奶經驗，1966年成立台灣省乳業發展小組，同時設置乳業發展基金，針對學校鮮乳供應計畫及酪農生乳進行補貼，實施長達33年之久。即使停辦後仍有部分縣市持續施行，例如嘉義縣等。如果早期經濟困頓時期都有辦法推動，連財政較為困難，且偏鄉比例較高的嘉義縣都能做得到，為何在當前運輸便利的時代，其他縣市施行會有困難？
鮮奶運送冷鏈現已發達
有關運送問題，我國冷藏冷凍供應鏈已經是相當普遍，能確保鮮奶從商家運送至學校，處於規定的低溫環境下，確保鮮奶的品質。針對鮮乳的冷鏈物流配送，農業部還額外提供每瓶2元的運費補助，冷鏈運送經費毫無問題。
至於冷藏設備方面，筆者請教乳業專家，鮮奶在室溫下一小時，均可安全飲用。CNN引用知名營養專家Toby Amidor說法，甚至可達二小時。易言之，營養午餐供應的鮮奶，只要在11點送到學校，即無安全疑義，學校根本不需要冷藏設備。
家長在資訊不對稱下逆選擇保久乳
由上述分析可知，學校或家長所擔心的鮮奶二個安全問題，根本都不存在。教育部與農業部有必要加強宣傳，告訴國人「班班喝鮮奶」的具體作法，以及鮮奶對學童的優點，學校發送給家長的調查，更應充分揭露相關資訊，解除家長的疑慮。否則在資訊不對稱下，資訊相對缺乏之一方為避免因資訊缺乏而受損害下，反而作出損害自身之選擇，就是所謂的「逆選擇」。
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