張凱鈞/民眾黨中央委員
近日衛福部長邱泰源爆料指稱總統賴清德直接致電給環境部長彭啓明,賴清德在電話中重砲批判環境部未提供足夠資源協助醫療院所進行減碳工作,但總統直接打給部長的做法也引發了憲政爭議,賴清德作為總統,本應嚴格遵守憲政分際,指揮內閣官員是行政院長的權限,但賴清德卻跨越了現有的行政院體系,直接介入環境部之政策執行,嚴重違反了憲政制度中的職權分工原則。
在野黨更是對此強烈抨擊,認為賴清德干涉行政事務,坐實了「太上院長」的形象。根據憲法,總統任命行政院長,各部會的內閣官員再由行政院長管理,而非是由總統直接插手各部門的運作,但賴清德卻視憲法如無物,直接跳過行政院長與副院長的層級,公然介入部會之間的政策執行,這種做法就是違背了憲政制度中的職權分工原則。
而賴清德此行為也暴露行政院內部溝通機制嚴重失靈。行政院設有副院長及政務委員,負責協調跨部會的政策執行與溝通事宜,如果院內各部會溝通機制運作正常,這樣的爭執就不該變成視檯面化,但今日卻讓賴清德親自插手處理,也是進一步反映出行政院內部的管理和溝通出現了嚴重的問題,當初卓榮泰接掌行政院長就是標榜自身是最會溝通的內閣,原來這一切又是一個浮誇的口號。
卓榮泰上任行政院長不久便面臨如此嚴重的管理缺失問題,暴露卓內閣內部溝通機制失靈困境,而賴清德跳過卓榮泰直接干預部會,更是顯示其對行政院長權威之削弱,也凸顯卓榮泰無法有效整合與管理各部會。卓榮泰作為行政院長,應該是內閣運作的核心協調者,但在賴清德直接插手的情況下,卓榮泰的角色被邊緣化,其管理能力更是備受社會大眾之質疑,卓榮泰無疑敲響下台的警鐘。
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