梅花社論:2024年選舉系列(三)賴清德贏了 台灣輸了!

民進黨正副總統候選人賴清德、蕭美琴取得勝選。圖/中央社
民進黨正副總統候選人賴清德、蕭美琴取得勝選。圖/中央社

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2024年1月13日台灣舉行總統及立法委員改選,結果賴以40.1%的得票率540萬268張選票當選;沒有投給賴清德的選票,高達近60%有效選票,約共802萬多張。政治學的ABC説到,民主政治基本原則之一,就是多數統治(majority rule),賴沒有得到過半選票的多數而取得統治權,就民主政治多數決的原理而言,他的當選缺乏「正當性」。

其次,除了擁有行政權的總統,應該獲得過半多數選民支持外,負責立法及決定政策的國會(即我國的立法院),和總統同一黨籍的政黨也需要贏得過半數的席位,如此行政權與立法權充分配合,才能形成有能力及政治責任分明的政府。

但是,這次立法委員的選舉結果,113席中,總統當選人賴清德所屬民主進步黨只取得51席,國民黨則獲得52席,民眾黨拿下8席,而無黨籍2席,立法院沒有一黨具有過半57席次。賴總統當選人的政黨在立法院的席位比最大在野黨國民黨還少1席。由於到目前為止,民眾黨和無黨籍的態度,傾向和國民黨合作,因此相對之下,賴的民進黨在立法院就是少數黨。

賴清德「雙少數」政府 正當性不足

因此,即將形成的賴清德政府就是一個「雙少數」政府,在立法及行政上都將因為「正當性」的不足,而面臨施政的嚴峻形勢及困境。可以這麼説,賴清德贏得了總統,但民進黨實質上選輸了!

首先,「雙少數」的賴清德政府所組成的內閣、即行政院各部會首長雖有同黨籍立法委員「護航」,但如果在野黨組成「在野問政及監督聯盟」,以賴清德擔任台南市長200多天不進市議會的固執,即使監察院通過其彈劾案,他仍宣稱是「政治迫害」的「硬抝」人格,很難相信「雙少數」政府會如他在當選後國際記者會所宣稱的,會邀請在野黨進行「參與、溝通、協調、合作」。

這也是記者詢問他將採取什麼方式和在野黨見面商談,以及是否會和在野黨討論「聯合內閣」(coalition cabinet),他則以形成「民主大聯盟」(democratic alliance),呼弄過去,從中文及口譯的英文來看,他都刻意避開「聯合內閣」。因此,期待賴能不分黨派,用人唯才,恐怕是不切實際。

可預見的反而是,總統和行政院在公共政策上,會和立法院的在野聯合多數尖鋭的對抗。這會是賴政府即將帶給台灣民主的第一個發展困境,也可能是台灣民主的一個倒退!

內政上更糟的情況是,如果在野黨不能形成問政聯盟,而成為「三足鼎立」之勢;賴政府又從中合縱連橫,甚至有意挑撥、分化及利用在野黨,企圖維持過去蔡政府的蠻橫施政,則國家危矣!社稷危矣!台灣的民主豈有不倒退之憂?

行政立法尖銳對抗 台灣民主倒退

再者,賴當選對兩岸關係而言,中共對「賴蕭配」早就定調是「雙獨配」,也對賴蕭兩人定性為:頑固台獨首惡分子。賴又口口聲聲説,大陸政策將延續「蔡英文路線」,而蔡的路線就是仇中、抗中及反中,可預見的是兩岸關係將益發緊張。

在國際記者會上,賴仍強調維持台海現狀及和平,也強調在「中華民國憲法下,對等及有尊嚴的和大陸對話及交流」,但刻意避開了兩岸交流的法律規範:兩岸人民關係條例,更不必談民進黨完全否認的「九二共識」。所以,當記者刻意詢問,一旦他採取蔡英文路線,向大陸釋出善意,願意交流及對話,對方仍拒絕時,請教賴有沒有其它計劃,賴也是刻意避開不回答。

因此,可以預見的是兩岸關係將更緊張,反而有危及台灣的民主自由的可能,更可能將台灣的民主自由發展帶向絕境。

賴清德當選 台灣空轉四年

就中美關係及國際關係而言,《彭博社》記者故意以半導體產業發展為例,詢問台灣夾在中美抗爭中,賴當了總統會採取什麼做法。賴則回答他會大力支持半導體的生產、包裝、研發等技術問題,而非針對中美衝突提出他的看法。明顯地,在面對全球激烈競爭下,賴也採取迴避不正面回答,可以看出一個少數選票勝出的總統,也可能自己心虛而無法施展。至於台灣的國際困境,例如加入區域經濟組織或其他類的國際組織,當然令人不能對未來的賴政府有什麼期待!

總之,未來四年的台灣,在「雙少數政府」之下,如果賴總統又不是真心誠意和在野黨「(邀請)參與、溝通、協調、合作」,台灣一定空轉4年。結論是:賴贏得了選舉,但台灣將再輸掉四年!

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