【奔騰思潮】暴力干擾立法程序    乾脆網路遠距開會

汪葛雷/網路媒體工作者

為了憲訴法、選罷法、財劃法三法修法,大眾見怪不怪的立院暴力衝突又再次上演。同時青鳥也再起,這次甚至還在綠委鍾佳濱、王世堅、莊瑞雄、王定宇的示意鼓動「進來」下,差點又要演出太陽花第二。

上述的各種暴力,對國人來說早已見怪不怪,哪一年不是這樣打過來的?然而大眾應該思考是否要繼續允許「積非成是」。

如果僅只是立委在立院內打架,群眾在場外抗爭,那麼對國家憲政的影響在可控範圍內。然而今年兩度青鳥崛起,民進黨動輒威脅太陽花會再來,要不像鍾佳濱、王世堅、莊瑞雄、王定宇等四人直接搞類似「教唆犯罪」的行為。也就是說,替未來極可能再發生的佔領立院作準備,乃為當務之急。

談如何防範佔領立院,就要談佔領立院的動機為何。近程的動機是立院少數黨欲癱瘓多數黨通過法案與刪減預算的能力,遠程的動機是搶下一屆的總統與國會多數,而這一切都需要建立在「佔領立院真能癱瘓議事」。若是議事可以不必仰賴特定議場進行,也就是能訂出一套在議場無法正常運作時備用的網路開會系統,佔領立院就成了「無利可圖」,自然不會再發生。

而關於網路開會合理性與合憲性,一定很多人會有所質疑,然而2021年6月,也就是上屆的立法院,為了因應COVID-19三級警戒,在時任立法院長游錫堃的規劃下,立院已建立「議事會議遠距開會系統」,那時民進黨立委陳亭妃甚至還「呼籲不分朝野的立委,都能趕快先安裝。」

總沒有理由2021疫情期間網路開會與表決就合憲,朝野政黨都無公開表示異議(僅有柯建銘指控部分藍委抵制,但國民黨時任總召費鴻泰馬上否認),現在搞就違憲吧?

看到這裡,很多青鳥可能已經要破口大罵筆者是「獨裁」、「反民主」、「中共走狗」了。在他們眼中不給綠委與青鳥「鬧事權」就是獨裁。然而制度的建立是要長久的,下一屆立院可未必是藍白多數,甚至發生罷免潮,一兩年內立院翻盤,雖說機率不大,但誰敢說完全不可能?那天若真發生,能藉由此制度在表決上佔上風的,就不再是藍白了,不是嗎?何況,網路上依然可以開會、討論、表決,還可以留下紀錄。除了違法的打架杯葛以外,其他正常議事程序都可以進行,有何不可?

另一方面講,我們也不應「神話」立院暴力的用處,太陽花學運之所以能撐一段時日,最終也成功擋下服貿,與那時立院藍綠兩黨老大是「好麻吉」大有關聯,正常情況下多數黨怎麼可能不在抗爭者離去後「捲土重來」?

上述是體制外的暴力行為,而談到體制內立委之間的互毆,這些年發生過極多次,試問哪一次真正成功制止了多數黨的表決能力?該過的都是會過的,少數黨也心知肚明,暴力佔領等舉動往往也僅是演戲,給支持者交代,後面就是「邊打邊撤」了。

若要保障立院少數黨的曝光度,亦可對「網路開會」之時機作限制,比方每個會期的最後一個月與臨時會期間才能動用,或僅只於「立院議場遭外來入侵者佔領時始得動用」,如此能保障立院少數黨一定程度的曝光能力,又能確保議事效率,亦守護了國會與沉默多數選民的尊嚴,得以不受少數暴力分子裹脅,豈不甚好?

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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