三大法案 總統不公布、政院不副署?潘孟安:不會

總統府秘書長潘孟安25日表示,總統做為憲法守護者,一定會在合法合憲的情況下公布法律。圖/中央社
總統府秘書長潘孟安25日表示,總統做為憲法守護者,一定會在合法合憲的情況下公布法律。圖/中央社

立法院三讀通過《選罷法》、《財劃法》、《憲法訴訟法》,總統賴清德回應稱「守護憲政制度,手段是用更大的民主」,讓外界擔心總統會不公布、行政院長會覆議(不副署)抵制。總統府秘書長潘孟安今天(25日)赴立法院備詢時明確回應,不公布不會是選項,因為總統是憲法守護者,這是憲法賦予總統的職務,因此會如憲公布。回覆藍委質詢時,潘孟安重申,在合憲的情況下,總統不會不公布,行政院也不會不副署。

立法院司法法制委員會今日審查總統府相關預算,民進黨立委莊瑞雄質詢時表示,他對總統「守護憲政制度,手段是用更大的民主」這句話特別有感,請潘孟安更清楚說明,所謂「更大的民主」,真意到底是甚麼?以現在來看,一般民眾第一個想法是,法律通過,政府不同意,覺得不好,就提出覆議,否則就是釋憲。那總統所謂「更大的民主」,是動用憲法複決,採用公投的方式嗎?

潘孟安說,總統發表這樣的言論,就是因為整個過程不是合法合憲程序,有部分不同意見;因此在合憲合法的大前提下,用更民主方式,所謂民主程序,包括行政院副署權與否、釋憲與否、公布與否,這些都必須在合法的前提之下。早上又有立委提到要用公投與否,這些都是外界揣測。

潘孟安說,更大民主更是未來累積更大能量,讓下一次國會改選,讓國會有更大席次讓國會生態改變,這些也都是選項之一,公告、副署、制憲,這些都是更大民主程序之一。

莊瑞雄說,既然是守護憲政的制度,手段應該就不會是讓外界認為違背憲政制度 的方式。像《憲法》規定是行政院長如果不去副署,法律沒辦法公布;《憲法》也規定立法院法通過法律之後,移送總統府和行政院,總統應該在10天內公布。所以總統也可以選擇不公布?他追問:「不副署和不公布,不會是選項吧?」

潘孟安表示,不公布不會是選項,因為總統是憲法守護者,這是憲法賦予總統的職務,因此會如憲公布。
之後,國民黨立委洪孟楷質詢時,潘孟安重申,在合憲的情況下,總統不會不公布,行政院也不會不副署。

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