【梅花專論】賴總統元旦談話很難讓人信服

李 明／國立政治大學外交系兼任教授  

賴清德總統在114年開年第一天發表元旦談話，報載是用「以民主厚植國力、迎向世界新局」為談話主軸，藉此回顧「充滿挑戰與榮耀的2024年」，並期盼「更多台灣的故事，成為世界的故事」，勉勵「台灣能有更大的能量，在世界嶄露頭角」。

賴的元旦講話 通篇不提中華民國

2025年是中華民國114年，2025年元旦也是中華民國114年開國紀念日，全文不見賴總統提及中華民國、或開國114年的說法，彷彿他已然成為台灣國的總統，忘記了他在就職時所作「必遵守中華民國憲法」的莊重誓言。

在元旦談話當中，賴總統以「台灣尚勇」作為2024年的回顧基礎，以台灣拿下世界12強棒球賽的冠軍，強調全球各地的台灣人，都知道「Taiwan Team」的手勢。他又談到在各項競賽當中，台灣人都取得好成績。賴清德是以軟性訴求，企圖拉近和國人的距離。

不過他忘了提到，這些豐碩的國際競賽成果，展現的是台灣的民間力量；也正是這些民間力量匯集堅強的意志、克服國際激烈的競爭、台灣社會不見得友善的支持環境，不知流了多少汗、甚至健康、所換來的成果。

這些成果，與現任政府的關係可謂八竿子打不著，賴清德政府應自問，民間的努力，政府究竟給了多大多少的支持？錦上添花的事、政治人物不遑多讓；割稻尾的事、他們最有專長。就在中華隊獲勝返國時，副總統蕭美琴所率一干官員前往接機，更多的目的只在從球員身上蹭熱度，在機場秩序大亂之下，隊長陳傑憲的家人居然還被衝散，這種景況實難讓人接受。

賴清德談話不忘談到所謂台灣曾經走過的黑暗專制時代，還在灌輸民眾兩蔣時代的「黑暗」，只差沒說「殘民以逞」而已。民進黨人士經常將自己扮演成自由民主的鬥士，可真正經歷該黨創黨的鬥士們，不是被驅逐出黨、便是黯然離去。

現在黨外苦口婆心告誡民進黨當局的同黨先進，早已成為無力又無奈的唐吉訶德，呂秀蓮和郭正亮正是代表人物；而民進黨當權派則個個吃香喝辣，早已失去初心或良心。欺上瞞下、貪污納賄、霸凌下屬、五鬼搬運的程度，早已超過國民黨不知凡幾。

賴侈言民主 自己帶頭毀憲亂政

賴清德倡言國內政黨競爭，是民主政治的一環，但「國內的政治紛爭，必須在憲政體制內、依循民主的方式解決，才能深化民主」。賴清德在台南市長任內，曾因杯葛國民黨籍市議會議長而拒不出席議會200多天，他不但自己不出席，還叫他的市府官員也拒絕出席。在遭監察院以違背憲政體制為由彈劾後，賴清德反控監察院「違法亂政」。

去年元月賴清德僅以百分之四十選票當選總統，為典型的少數執政；不但如此，賴所屬的民進黨，也在立法院選舉當中淪為少數，立法過程倘若藍白合作自然勝過民進黨。連小學生都懂得「少數服從多數」的道理，但立法院開議以來，執政黨比不過表決，便施行焦土作戰、又號召「青鳥」群眾和親綠媒體碾壓正規的憲政秩序，這些政治亂象，正是當家鬧事的寫照。

賴清德又說，「立法院所通過的爭議性法案，行政院有權提出覆議，提供立法院重新審視的空間，憲政機關也可聲請釋憲，透過憲法法庭判決，明確憲政分際，維護憲政秩序」。但所謂爭議性法案，純然是執政黨主觀認定，行政院聽命於總統，自然要力擋，可是行政院忘了，立法院代表的是最新民意，行政院動輒以覆議對抗立法院，即是對抗最新民意，況且是多數的民意。現在憲政機關如憲法法庭由執政黨把持，大法官幾全是執政黨任命，透過憲法法庭真能深化民主？三歲小兒都知道賴在騙人。

總統指導行政院恣意覆議 必然癱瘓施政

去年12月20日立法院關於《選罷法》的修正，主要在於提高連署門檻，以免執政黨霸凌「選罷法」；而《憲法訴訟法》的修正，在於大法官開會及裁決門檻的調整，這也是基於憲法法庭裁決應當審慎的考量。《財政收支劃分法》修正案在於提升地方財政的自主權。上述各項法案通過後，執政黨刻意指為滯礙難行、違法亂政，蓄意加以杯葛。但民進黨忘了，當初賴清德在台南市長任內，是怎樣積極向中央政府要求修正《財劃法》的。元旦過後的1月2日，行政院還要再一次提出覆議，這樣下去，國會將無寧日，施政必將癱瘓。

賴清德前些時還說解決民主的問題「要用更大的民主」，這在民主政治理念上是完全說不通的。民主是一種理性的政治行為、以和平而非暴力方式，爭取合作和妥協，其目的在爭取和維護最大多數人的最大福祉。倘若倚靠群眾圍堵和衝撞立法院、意圖干擾議事程序、甚至對國會議員進行人身攻擊，將與暴民政治無異。這些動作來自綠營操作，卻不見賴清德阻止；行政院長還對「青鳥」行為表示「欽佩」，國家不亂才怪。

通篇元旦談話，賴清德不敢提的，是台灣社會越來越多的詐騙案。台灣已成詐騙王國，據估計每月台灣民眾被詐騙金額平均超過新台幣5億元，有些家庭甚至因此傾家蕩產；最近有一對母女，因遭詐騙而自殺，震驚了全社會。諷刺的是政府投注反詐騙經費越多，詐騙案越是猖獗，證明工作不力。另外，賴也不敢提越來越不受民眾信任的司法；民眾黨主席柯文哲涉及京華城一案，羈押四個多月柯文哲仍抵死不認，北檢亦找不到金流，卻還兩度抗告；黃國昌指責北檢「羈押逼供」、「台灣民主」是「民進黨作主」，毋寧諷刺至極。

賴清德在元旦談話唯一說對的，是全球局勢變動巨大，對全球民主國家而言，充滿嚴峻的挑戰。未來挑戰確實不少，包括川普即將再度就職，全球都要面臨一個未知、甚至更加變動的時代。不過，賴清德說，我們更要「以民主和世界交朋友，確保安全和平」；又說「全球民主陣營更應該攜手合作、撐起民主保護傘、共同解決俄烏戰爭、以哈衝突之道，共同為維護台海穩定和印太安全，達到世界和平的目標」。賴清德不知道的是，川普新政府會不會為遂行「美國第一」和「使美國重新偉大」目標。忽略甚或出賣盟友？台灣會不會太一廂情願？所謂的「民主保護傘」會不會落空？台灣自己準備好了沒有？賴政府經常暴衝的作為，恐怕與台海穩定越來越遠；基此，台灣與世界和平哪能勉強連結？

眾所周知，內政是外交的基礎、外交為內政的延長。倘內政不彰、遍地烽火、民心浮動、社會無法安寧，祈求和諧進步，豈非奓言？川普早被全球視為2025年最大的一隻「灰犀牛」，國際秩序動蕩不安，將是預料中事。即使東亞國家、包括台灣在內，都會有更多外交挑戰；再者，如台灣、韓國、日本者，都是少數執政，雖然都自稱「民主國家」，體質卻極為脆弱，尤其面對川普的需索施壓，必然是個個「挫咧等」。賴清德就任後的第一個元旦文告，都沒看到這些重點，論述當然無法令人信服。

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