【梅花專論】賴清德元旦講話 未提對台灣當前經濟困境的解方

向前／經濟學博士 文字工作者

從賴清德總統元旦講話可以看出，民進黨政府事實上非常關注有關地緣政治變化、全球經濟環境的不確定性，以及紅色供應鏈低價傾銷等因素對台灣產業造成的衝擊。但是細觀賴清德講話全文未能說明，民進黨政府如何面對上述衝擊，但是從以下相關經濟發展，可以看出賴清德元旦講話所提面向，對台灣經貿發展的影響：

賴清德元旦講話沒有說明如何應對台灣所受經濟衝擊

首先，從地緣政治的變化，可以看出未來台灣所面對的經貿挑戰如下：

1，出口市場變化：2023 年台灣對大陸與香港出口額為 1522.49 億美元，占其出口總額的35.2%，創下 10 年來新低。而 2024 年上半年台灣對大陸、香港出口占比降至31.2%，對美國出口比重上升至 23.2%，創下 24 年同期新高。這顯示出地緣政治緊張，導致台灣出口市場結構發生變化，對大陸市場的依賴度有所下降，而對美國市場的依賴度在短期內有所上升，但美國市場能否持續穩定支撐台灣產業發展，存在很大的不確定性。

2，產業外移風險增加：馬斯克旗下的 SpaceX 公司以 「地緣政治風險」 為由，要求台灣地區供應商將生產製造搬出台灣，已有部分企業開始行動，如敬鵬工業股份有限公司將生產業務從台灣轉移到泰國。這不僅導致台灣產業鏈斷裂，許多中小供應商受到連帶衝擊，還使台灣地區的投資環境惡化，其他國際企業可能會重新評估在台灣地區的投資風險，進一步影響台灣地區的經濟發展和產業升級。

3，半導體產業受限：美國政府不斷加強對台灣半導體產業的干預和控制，如 2024 年11 月 9 日，美國商務部要求台積電停止向中國大陸客戶供應 7 納米及更先進工藝的AI 晶片，這使得台積電來自中國公司的收入幾乎減少了一半；2019 年，台積電 20% 的收入來自中國，而 2023 年這一比例降至12%。同時，美國還要求台積電赴美設廠，台積電在美國生產晶片的成本比在台灣高出不止五成，這對台積電的經營和發展帶來了巨大挑戰，也影響了台灣半導體產業在全球供應鏈中的地位和競爭力。

全球經濟環境不確定性對台灣經濟的衝擊

其次，未來全球經濟環境不確定性會對台灣經濟產生衝擊情況如下：

1，經濟增長放緩：2023 年台灣地區的經濟增長率僅為 1.40%，是自 2008 年全球金融危機之後的最低水準。全球經濟增長放緩導致外部需求減弱，台灣作為一個以出口驅動的經濟體，其製造業和電子產品出口在全球市場佔有重要地位，因此受到了較大的影響；出口市場的萎縮使得台灣企業的訂單減少，營收和利潤下滑。

2，貿易摩擦影響：國際貿易摩擦的加劇，使得全球供應鏈的每個環節都如履薄冰，台灣亦難以置身事外。例如，大陸終止ECFA 部分關稅減讓措施後，台灣傳統產業，如石化、紡織等失去了關稅優惠，出口成本增加，在大陸市場的競爭力下降，導致這些產業的經營狀況不佳，面臨經營壓力。

3，匯率波動風險：全球經濟環境的不確定性還引發了匯率的波動，新台幣兌美元匯率的不穩定，增加了台灣企業的經營風險。對於出口企業來說，匯率波動可能導致出口收入的減少；對於進口企業來說，匯率波動可能增加進口成本，壓縮利潤空間。

民進黨政府破壞兩岸經貿合作

除了上述因素外，台灣又受到紅色供應鏈低價傾銷的衝擊，其產生的結果及民進黨政府因應狀況如下：

1，市場被擠壓：民進黨當局聲稱大陸產品對台灣進行 「低價傾銷」，但實際上這是市場機制作用的結果。

2，產業發展受限：民進黨政府以 「保護台灣相關產業」 為由，單方面禁止 2400 多項大陸商品輸入台灣，這不僅阻礙了兩岸正常的貿易往來，也限制了台灣產業在大陸的經營發展。台灣產業無法充分利用大陸的資源和市場優勢，難以實現規模經濟和協同創新，進一步制約了台灣產業的發展。

3，投資信心受挫：民進黨當局對大陸產品的限制措施，破壞了兩岸經貿合作，使台商在大陸的投資和經營面臨更多的不確定性和風險。這不僅不利於台灣產業的轉型升級和結構調整，還可能導致台灣在全球產業鏈中的地位逐漸下降。

以上台灣面對地緣政治變化及世界經濟的不確定性，可能面對的困境，可嘆的是賴清德的元旦講話提及這些困境面向，但卻沒有提出解決的辦法令人惋惜！

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