英媒:升級版貿易戰開打 川普宣告美保護主義新時代

美國總統川普長期以來主張對那些損害美國利益的國家大規模徵收進口關稅。圖/翻攝自BBC News YouTube頻道
美國總統川普長期以來主張對那些損害美國利益的國家大規模徵收進口關稅。圖/翻攝自BBC News YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)長期以來自稱為「關稅狂人」(tariff man),並主張對那些損害美國利益的國家大規模徵收進口關稅。然而,2月1日,這位78歲的美國總統邁出實現這一願景的第一步,將貿易戰與經濟民族主義置於他第二任期的政策核心。經濟專家指出,這可能是一場「升級版的貿易戰」。學者也認為,川普這些關稅措施,宣告了美國貿易保護主義的新時代。

在佛羅里達州的海湖莊園(Mar-a-Lago),川普對來自加拿大、墨西哥和中國的進口商品祭出新的高關稅,這距離他威脅要對歐盟徵收重稅僅一天之遙。

英國《金融時報》分析,川普正進行豪賭,他能向美國的貿易夥伴施壓,使其順從華府的意願,而不至於引發另一波嚴重的通膨,尤其當前的生活成本仍是很多美國人最關心的議題。對全球而言,川普的這一貿易策略,代表很多國家將被迫展開艱難的談判,議題涵蓋從貿易逆差與貨幣政策,到移民問題,甚至美國的新領土擴張意圖。這可能會衝擊金融市場,甚至打擊全球經濟。

康乃爾大學教授普拉薩德(Eswar Prasad)表示,「這些關稅宣告了美國貿易保護主義的新時代,無論是競爭對手還是盟友,所有美國的貿易夥伴都將受到影響,並將嚴重擾亂國際商業活動。」

《金融時報》指出,墨西哥與加拿大特別容易受衝擊,因為這兩國對美國市場的依賴度極高,若關稅持續,兩國恐陷入經濟衰退。更令人不安的是,不到六年前,這些國家才與川普簽署新的貿易協議,原本希望穩定與美國的經貿關係。

美國前財政部官員、現任外交關係委員會(Council on Foreign Relations)成員塞特瑟(Brad Setser)表示,這兩個國家都沒有任何沒有安全避風港。川普第一任期內與他達成最大貿易協議的兩個國家,如今卻成了首批受到關稅衝擊的國家。

凱投宏觀公司(Capital Economics)首席經濟學家希林(Neil Shearing)表示,美國關稅政策實施的範圍與速度,將決定這場貿易戰對全球經濟的影響。經濟學家認為,一些影響可能因美元升值與美國國內產品替代效應而受到緩解,而企業可能會選擇透過壓縮利潤來吸收部分關稅成本。然而,川普的這波關稅措施,若全面落實,規模將遠超他首個任期對中國及G7集團盟友友所發動的較小規模貿易戰。

《金融時報》引用牛津經濟研究院(Oxford Economics)首席美籍經濟學家史威特(Ryan Sweet)的話:「這可能是一場『升級版的貿易戰』。第一輪關稅措施較為有針對性,而現在則是川普全面出擊,而且速度比我預期的還要快很多。」

川普的前經濟顧問、現任Squire Patton Boggs律師事務所顧問艾森斯塔特(Everett Eissenstat)表示,「我原以為關稅會以較為溫和的方式逐步落實,但現在顯然這場貿易戰正在升級。對墨西哥、加拿大與中國的首輪關稅可能只是開始。」

川普政府官員一直在考慮對所有進口商品施加全面性關稅,並在2月1日宣布的關稅基礎上進一步加碼。川普現在計劃透過關稅來增加政府收入,以支付數萬億美元的減稅政策延續,這需要精確計算但重稅徵收,且一旦實施,將難以撤銷。

戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)雷恩施(Bill Reinsch)表示,要提高財政收入,如果關稅太低,將無法籌集足夠資金;如果太高,則可能導致貿易停滯,最後仍無法獲得收入。因此,他們需要找到適當的平衡點。

儘管川普加碼關稅,但來自共和黨內部與商業團體的阻力極小,即便這些團體過去曾試圖制衡他的民粹主義作風。

愛達荷州參議員、參議院外交關係委員會(Senate Foreign Relations Committee)主席里施(Jim Risch)對此表示支持,「川普總統向非常明確:只要他看見美國人被佔便宜,他就絕對不容忍。」

然而,川普仍面臨兩大風險:第一,股市可能因為經濟不確定性增加而出現拋售,影響美國股市與退休基金。第二,通貨膨脹可能再次上升。在過去兩年半內,美國通膨逐步下降至2%目標,而現在川普的關稅措施可能會推升至3%以上。荷蘭國際集團(ING)首席國際經濟學家奈特利(James Knightley)警告,這對那些投票給川普、希望他能降低物價的美國家庭來說,將是一個巨大打擊。「如果他接下來把關稅擴大到歐洲,那麼今年美國家庭將會感受到更真實的痛苦。」

《金融時報》分析,民主黨已迅速攻擊川普的關稅政策,試圖在其第二任期內提前展開攻勢。俄勒岡州參議員魏登(Ron Wyden)表示,「對汽油、食品、手機、電視和汽車徵收巨額關稅,意味著美國勞工階層將支付更高的價格。這些關稅根本就是一場階級戰爭,讓一般美國人為川普與他的富豪盟友的另一輪減稅埋單。」

川普自認,他的第一任期貿易戰期間,美國通膨並未顯著上升,因此他不擔心這次會導致惡性通膨。然而,聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)上周警告說,當前經濟條件與疫情前的低通膨時期已有所不同。

《金融時報》指出,經濟學家奈特利進一步表示,如果各國發動報復性關稅,這將對全球經濟造成嚴重破壞。可能會帶來類似於COVID-19疫情期間出現的「大規模供應衝擊」。奈特利說:「風險在於這可能造成相當大的傷害,尤其是在我們預期各國會作出顯著反制的情況下,而我看不出各國政治人物有不發動反擊的可能性。」

 

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