徐君寶/翻轉教育與行動學習學會特約研究員
根據外媒報導，美國總統川普12日與俄羅斯總統普丁通話，雙方同意在沙烏地阿拉伯進行會晤，並將推動結束俄烏戰爭的談判。這場自2022年開打至今的戰爭，很可能將在近期劃下句點。
俄烏戰爭的開打始於2022年。當年，全球都還在從新冠肺炎疫情的陰影中復甦，卻因為烏克蘭總統澤倫斯基（V. Zelenskyy）想要加入「北大西洋公約組織」（以下簡稱「北約」），而使得俄烏關係日趨緊繃。2022年2月21日，俄羅斯總統普丁首先宣布承認「頓內茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」兩國，並與其簽訂友好條約。旋即於24日，宣布開展「特別軍事行動」，兵分四路從東、南、北、東北四個方向全面入侵烏克蘭。
自此，這場歐洲自二次大戰以來，規模最大的武裝衝突便由此展開。這場戰爭至今不僅給歐洲國家帶來數十萬的烏克蘭難民，也因為戰爭爆發，連帶影響到烏克蘭的農產品輸出、全球能源價格飆升，通貨膨脹率也推升到1970年代的最高水平。因此，目前傳出將有停戰的談判，對於受到這場戰爭衝擊的國家來說，自是抱持樂觀的態度。但對於受到這場戰爭最大衝擊的烏克蘭來說，則很有可能是「全盤皆輸」的局面。以下為筆者的綜合分析：
烏克蘭被排除在停火談判之外 美俄強權決定一切
一、烏克蘭不太可能在停火後，加入北約。川普認為，目前烏克蘭加入北約的想法「不現實」（烏克蘭已於2022年正式遞件，申請加入北約），他也可以接受普丁「不能讓烏克蘭加入北約」的觀點。但諷刺的是，若我們把時序推回2022年，當時俄烏之間最大的衝突點，就是烏克蘭提出想要加入北約的想法，而在美國「默許」的情況下，導致俄烏的衝突無法以外交途徑解決，進而引發戰爭。現在若俄烏停火，卻又沒有烏克蘭可以加入北約的附加條件，那這場戰爭對於烏克蘭來說，可以說根本「毫無意義」。
二、即使俄烏停火，烏克蘭也很難再擁有2014年以前的領土。這場戰爭自2022年開打至今近3年，俄羅斯佔領了「烏東」與「烏南」約20％的領土，克里米亞（Crimea）目前也是由俄羅斯所掌控，而烏克蘭則佔領了俄羅斯位於庫斯克（Kursk）的部分土地。自2022年開戰以來，澤倫斯基曾不斷強調，沒有收復全部領土前，不會與俄羅斯達成停火協議。但他近期則表示，願意有條件的以「換地」的方式，與俄羅斯達成停火協議。但即使澤倫斯基已有所退讓，他此項「換地建議」仍然立刻受到俄羅斯發言人否決，川普也沒有表達支持此項建議的意願。
三、烏克蘭不會加入任何軍事聯盟，美國也不會派兵「守衛」烏克蘭。2月11日，澤倫斯基在接受英國《衛報》採訪時堅持表示，烏克蘭在停火後，應該受到歐洲及美國等國充分的「安全保障」（security guarantee）。但川普在面對澤倫斯基的「喊話」時，則暗示「你的總統任期快到頭了！」。同時，美國的防長赫格塞斯（Pete Hegseth）也跳出來明確表明，維和兵力不會來自美國。
烏克蘭完全依賴強權美國 結果可能全盤皆輸
研究國際關係著名學者Karl Deutsch曾分析當代許多戰爭，他認為發生或結束戰爭的關鍵，都是強權（great powers）直接或間接的影響，這種強權可能是來自於國內也可能源自於國外。若以「俄烏戰爭」來分析，烏克蘭本身並非強權，但在其背後支持的美國與西方國家以及俄羅斯本身，才是此次戰爭中的強權。
澤倫斯基也許本來打著如意算盤，想靠著「倚靠強權」，從中為烏克蘭爭取到什麼。但就現在川普所透露出的消息來看，烏克蘭很可能賠了夫人又折兵，全盤皆輸，既無法加入北約，也無法收復失去的領土，還無法獲得美國的駐軍安全維和！此外，川普還很有可能想透過促成俄烏戰爭停火，問鼎「諾貝爾和平獎」。
雖然澤倫斯基曾不斷表示，俄烏的停火談判不應該沒有烏克蘭參與（can be no talks on Ukraine without Ukraine），但這次由美俄兩大強權所主導的「兩普（川普vs.普丁）通話」，再次打臉了澤倫斯基的宣示。
俄烏戰爭傳出停火談判所透露出的訊息，再次映證了筆者在之前所論述過的川普現實主義外交方針。台灣位於美中強權之下，應以烏克蘭的例子做為借鏡，千萬不要只抱著美國大腿，最後成為了美國談判俎上被切下的那塊肉。
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