德國將於本月23日將迎來國會大選,基督教民主聯盟(CDU)黨魁梅爾茨(Friedrich Merz)領導的保守派目前在民調中領先,預計將領導下一屆政府。這次選舉焦點集中在移民問題上,大選結果將成為衡量德國向右傾斜程度的指標。另外,極右政黨德意志另類選擇黨(AfD)預計將穩居第二,也將改變選舉格局,並引發關於德國戰後政治方向的激辯。梅爾茨不僅試圖吸引AfD選民以強化保守派支持,還試圖與AfD合作推動更嚴格的移民政策,等於突破長期以來擋住主流政黨與極右勢力合作的防火牆。
政治媒體《Politico》整理了德國國會大選選前、選舉期間和選後外界需要關注的幾個重點:
極右防火牆為何重要?
在上個月巴伐利亞阿沙芬堡(Aschaffenburg)發生一起致命的持刀攻擊事件後,嫌疑人是一名本應已經離開德國的阿富汗難民,梅爾茨誓言加強對非法移民的打擊。
在1月的聯邦議會會議中,梅爾茨的保守派首次在二戰以來,與AfD合作推動限制移民的議會提案。這對於認為梅爾茨不會突破戰後政治界限的人來說,是一大震撼。梅爾茨似乎賭上透過移民問題上的強硬立場,讓保守派可在選舉最後幾周與AfD搶票。然而,一些最新的民調顯示,這一策略並未取得預期效果:在上周五公布的綜合調查中,保守派掉了2.9個百分點,而AfD的支持度則同比例增加。
自國會投票後,梅爾茨已表示選舉結束後不會與AfD合作,反而會努力削弱這個極端政黨。梅爾茨在2月初的CDU大會上表示:「我們希望做一切可以做到的事,尤其是在這次選舉中,把這個政黨縮小到最小。」然而,梅爾茨的對手們則表示,他的可信度已經受損。梅爾茨的保守派聯盟預計將以穩定的優勢勝出,目前的民調顯示支持率為30%。
但AfD已邁向有史以來最好的全國選舉結果,尤其在國際重量級人物如美國億萬富翁馬斯克(Elon Musk)和匈牙利總理奧班(Viktor Orbán)的支持下,他們公開力挺AfD,並與黨領袖韋德爾(Alice Weidel)表達共同的政治立場。
德國國會選舉的流程
德國每四年舉行一次國會選舉;原定於2025年9月舉行。然而,隨著總理蕭茲(Olaf Scholz)的三黨聯盟於去年年底瓦解,德國選民提前走向投票箱。約630個國會席位將按比例分配。政黨需要獲得至少5%的選票才能進入聯邦議會。
每位選民有兩票:一票投給當地的代表,另一票投給政黨。在大多數情況下,獲地區選區的候選人將拿下席次。但政黨在議會中所獲得的總席次,取決於它們在第二輪投票中所獲得的選票百分比。因此,這是選舉夜最常報導的數據。政黨會根據區域候選人名單,來分配它們在第二輪投票中獲得的席次。
選舉當晚,第一波出口民調預計會在下午6時公布,初步結果則會在半小時後出爐。這些結果通常能夠給出大致的勝負形勢,而最終結果和議會席位的精確分配會在隔夜確定。
最新的民調支持率
梅爾茨的保守派聯盟包括基督教民主聯盟及其巴伐利亞姊妹黨基督教社會聯盟(CSU),目前民調顯示支持率為30%,預計將以穩定優勢勝出。
AfD預計將以22%的支持率位居第二,這將是該黨在國家選舉中的最佳表現,且將是2021年選舉結果的兩倍多。
社會民主黨(SPD)和綠黨——兩個可能成為保守派的次要聯盟夥伴——分別排在第三和第四位,支持率為17%和13%。
自由民主黨(FDP)、左派和左翼民粹主義的薩哈·瓦根克內赫特聯盟(BSW)則都在爭取5%的門檻,力圖進入議會。
選後究竟會發生什麼?
雖然梅爾茨的保守派似乎已為贏得選舉做好準備,但接下來的問題是,聯盟將是怎樣?
梅爾茨黨內的政治人物表示,他們最不願看到的結果是三方聯盟,因為必然會伴隨內部爭鬥,他們表示更願意與綠黨或SPD結盟。這樣的選擇將顯著增強保守派的談判地位。如果目前議會中的一些小黨如FDP、左派和BSW重新贏得席位,則三黨聯盟可能無法避免。
如果沒有小黨通過5%的選票門檻進入議會,約40%的選票將足以控制議會多數席次(316席)。但如果兩個小黨重新進入議會,則需要46%的選票來獲得多數,如此將大大降低兩黨聯盟的可能性。
為何這次選舉對其他國家如此重要?
柏林發生的事不僅止影響柏林,而是會波及整個歐洲乃至全世界。
如果選舉結果非常接近,且德意志另類選擇黨緊追基督教民主黨,這將發出一個重大訊號,考慮到德國的歷史,這恐激發全歐洲右派勢力的政治動能。
在歐洲外交方面,梅爾茨承諾在應對美國總統川普(Donald Trump)時發揮領導作用。他表示,自己將在上任的第一天前往巴黎和華沙,鞏固所謂的法德波組成的「威瑪三角」(Weimar Triangle),促進德國與最重要鄰國的關係。
但梅爾茨也承諾,將推動嚴格的移民法規來應對非法移民問題,這將影響他希望建立友好關係的鄰國,同時質疑歐盟長期協商的庇護改革。
在蕭茲領導下,德國一直是烏克蘭的堅定支持者,軍事援助僅次於美國,但現任總理常被批評行動過於猶豫。蕭茲一直否決將長程巡航導彈如金牛座KEPD 350巡弋飛彈,送往基輔。
相比之下,梅爾茨的保守派一直要求交付飛彈,並表示他們會比蕭茲對烏克蘭戰爭採取更強硬的立場。梅爾茨在一場關於外交政策的演講中說:「當這場戰爭開始時,我並不認為它會持續3年。我相信如果烏克蘭得到更多果斷的幫助,戰爭可能會早些結束」。