韓國已名列全球出生率最低的國家,面臨嚴重的人口老化問題。韓國保健福祉部去年9月通過《兒童補貼法》修正案,將自元旦起調高育兒津貼,今年起出生的嬰兒,從0到7歲間每年都可領取補助,累計至少能獲得2960萬韓圜(約台幣70萬元)。
韓聯社報導,韓國專家預估到本世紀末,人口將減少一半以上。當局近年來不斷透過各種政策刺激生育,包括各式低利貸款及現金補助,盼能吸引年輕族群結婚組建家庭,但人口結構仍然呈螺旋式下降,韓國總統尹錫悅也盼能透過為家庭支付更多養育子女的費用,以刺激生育率。
根據韓國低生育、高齡社會委員會統計,今年起出生的每一名嬰兒在0到7歲期間,可獲得的包括兒童津貼、父母津貼與新生兒津貼等補助,其中部分金額大幅提高,希望藉此鼓勵生育。
其中新生兒津貼是針對養育新生兒提供的現金支援,第一胎可一次申領200萬韓圜(約台幣4.68萬元),第二胎以上補助今年起從原本的200萬增至300萬韓圜(約台幣7.09萬元),可用於月子中心、育兒用品、醫療費及餐飲花費。
父母津貼是在孩子0到1歲間發放,調高至0歲每月100萬韓圜(約台幣2.34萬元)、1歲後每月50萬韓圜(約台幣1.17萬元),共計可領1800萬韓圜(約台幣42.1萬元);兒童津貼則是在孩子0到7歲間每月發放的10萬韓圜(約台幣2340元)現金補助,累計8年間可領960萬韓圜(約台幣22.49萬元)。
根據規定,上述津貼必須由當事人申請後才會發放,父母津貼必須在孩子出生後60天內申請,才能拿到包含出生當月份的全額津貼,超過60天後僅能從申請當月開始請領。初步統計,今年晉升為新手爸媽的韓國人,8年內至少可獲2960萬韓圜補助;若小孩上幼兒園等,依教育機構及家庭狀況不同,還能另外申請養育補助等津貼。
事實上,「少子化」問題的成因十分多元,並不僅是靠補助部分財務支出就能解決的。自2006年以來,韓國政府已投入超過2100億美元(約台幣6.72兆元),盼能吸引年輕人結婚生子,但事實證明這些努力並沒有太大的說服力。除了提高生育補助與增加外籍家管人員外,南韓同時也在針對育嬰家庭推動包括電費優惠、房貸利率調降等積極手段。
人口專家表示,儘管有財政支持,許多韓國人認為「社會結構性問題」比撫養小孩的費用更難克服。和其他國家相比,南韓的產假與育嬰假政策是非常慷慨的,但根據政府統計,大約有三分之一的女性未完全使用產假與育嬰假,男性使用的比例則更低。南韓KDI公共政策與管理學院人口與社會學教授崔瑟基(Choi Seul-ki)表示:「坦白說,每當接近選舉時,政治人物往往會推出旨在解決出生率問題的重大措施,但現金對於改變人們的生活觀來說,只能被視為極有限的激勵」。