川普擬祭18項措施打擊中國造船業 進美港口作業最高收150萬美元

中遠集團貨船停泊在加州長灘碼頭。圖/取自觀察者網
中遠集團貨船停泊在加州長灘碼頭。圖/取自觀察者網

美國總統川普(Donald Trump)計劃發布一項行政命令,內容涵蓋18項措施,目標是削弱中國在全球造船業的影響力,同時振興美國海事產業。根據《華爾街日報》報導,該行政命令可能最快美東時間週二晚間正式宣布。

據報導,該行政命令一大關鍵措施是,對停靠美國港口的中國製造船舶和起重機徵收高額費用,以提升美國海事產業的競爭力。其中,對懸掛中國國旗或由中國製造的船舶,每次進美國港口可能被收取最高達150萬美元費用。此外,這筆收入將用於支持美國本土造船業發展,包括提供財政補貼與投資海事基礎設施。

報導指出,川普政府還計劃在白宮國家安全會議(National Security Council)內設立一專門辦公室,負責監督美國海事產業的發展,確保相關政策能有效執行,並減少對中國供應鏈的依賴。

報導說,該命令多項措施涉及強化美國造船產業,包括提高核船廠工人工資,以吸引更多技術人才。命令還計畫設「海事機會區」(Maritime Opportunity Zones)」與「海事安全信託基金(Maritime Security Trust Fund)」,以促進美國本土造船業的投資與發展。

《華爾街日報》表示,該行政命令還將要求美國「政府效率部」(DOGE)對軍事與政府採購進行審查,確保海軍與其他政府部門的造船計畫,符合美國國家利益,減少對中國製造設備的依賴。此外,國會也在推動法案,擴大懸掛美國國旗的船隊規模,並提供美國造船企業更多財政支持與稅收優惠。

報導認為,這些措施與華盛頓長期以來的政策趨勢一致,無論共和黨或民主黨政府,都曾尋求透過不同手段,應對中國在造船領域的影響力。美國貿易代表辦公室(USTR)早前曾提議對中國船舶與海事設備加徵費用,以抗衡中國的市場主導地位。

據報導,對該命令有深度參與的美國新任國安顧問瓦爾茲(Michael Waltz),2024年曾在國會推動旨在擴展美國海運業規模、並為本土造船業提供額外財政支持的相關立法工作,

川普政府此舉被視為中美貿易戰的延續,過去美國已對來自中國的鋼鐵、洗衣機、卡車設備等產品加徵關稅,如今造船業成為新焦點。觀察人士指出,若該行政命令落實,將對中國船舶製造業造成影響,並可能進一步激化美中貿易關係。

據知,美國這項行政命令對象主要是鎖定大陸國際海運公司,如中遠海運(COSCO)和集裝箱製造商「中集集團」(CIMC)等大型國營船運公司,今年1月9日,美國國防部才將這兩家與其他130多家陸企列入制裁名單。此外,這項行政命令應是美國貿易代表辦公室(USTR)以「中國通過補貼不公平主導造船業,損害美國利益」等指責為由,針對中國海事、物流、造船等領域的提案,實施費用徵收與限制措施,程度之離譜讓人咋舌。

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