蘇起:台灣恐觸發美中衝突危機   美中交易唯一解決之道

台北論壇基金會董事長蘇起20日指出,只有美中交易才有機會救台灣。圖/衣冠城攝
台北論壇基金會董事長蘇起20日指出,只有美中交易才有機會救台灣。圖/衣冠城攝

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示,美國總統川普(Donald Trump)上台後讓美中台關係與台灣安全更充滿不確定性。他認為在兩極世界中唯一穩定之道就是中美兩強交易,因為台灣拒絕對話,如果美中也不交易,北京認為和平統一無望,只有訴諸非和平手段。

台北論壇基金會邀請美國哥倫比亞大學政治學教授、中國問題專家黎安友(Andrew Nathan),以「川普2.0:美國的亞洲政策何去何從?」(Trump 2.0: What Next for U.S. Policy in Asia?)為題發表演說。蘇起以與談人身分評論時表示,他認同黎安友關於「川普與習近平交易不可能大到能穩定美中關係」的論點,他也認可華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)專家甘迺迪(Scott Kennedy)所提美中交易「理論上可能但不易實現」的說法。

但蘇起指出甘迺迪忽略台灣在美中交易中的角色,若忽略五個重要因素對美中競爭會有重大影響:

1. 美中台均由鷹派當家,彼此溝通嚴重不良。

2. 美中嚴重互不信任,但均深信自己意志力能勝過對方。

3. 台灣持續改變現狀。蔡英文的「兩岸互不隸屬」及賴清德的「境外敵對勢力」,都越來越遠離美中3個公報精神的「一個中國」(不管如何定義)政策。

4. 台灣對美國的戰略價值在降低中。川普本來就把台灣比喻成「筆尖」,而大陸則是「書桌」。隨著台積電及其群聚公司陸續移美,台灣戰略價值將更低。

5. 兩岸軍力對比明顯對美台不利,絕不是台灣許多人認為的「中共是紙老虎」。

蘇起提到一位對川普兩次競選有功的「共和黨理論大師」,即美國國務院政策規劃主任安東(Michael Anton)。他在2021年就明確指出,「為台灣打仗明顯不符合美國利益」。安東說,「我們應同時謹記我們國家的核心利益及實力,並據此行事。對台灣及美國最好的當然是讓現狀維持得越久越好。但美國核心利益並沒有強迫我們非要為台灣打仗不可。就算有,也無法保證我們一定能贏,甚至守住不敗。」

他還提到曾任美國在台協會(AIT)武官、現任白宮國安會亞洲部資深主任簡以榮(Ivan Kanapathy)在博明(Matthew Pottinger)主編的《沸騰的護城河》書中,寫道:台灣應該做好準備,在阻止敵方登陸行動同時,承受長達2個月的飛彈和炸彈攻擊、封鎖、對關鍵基礎設施的網路攻擊,虛假的訊息宣傳以及其他相關威脅。這將讓盟國在政治決策上有1個月的緩衝時間,包括對抗假訊息,建立聯盟和動員軍隊。台北應預期由美國主導的軍事行動將額外需要1個月的時間,用以逐步突破中國設置的反介入/區域拒止(A2AD)部隊的層層防禦,這些部隊旨在阻止聯盟軍隊接近台灣附近區域。

對於簡以榮台灣堅持兩個月的說法,蘇起認為十分困難,他表示,美國越來越不可能趕來救援台灣,而中共越來越可能用非和平手段解決台灣問題,而台灣沒有認清自己的國家利益與實力,還在搞大罷免,專注於內部權力鬥爭並不斷挑釁北京。他認為台灣可能會觸發美中競爭危機,並給台灣帶來破壞。唯一解決之道就是美中交易,既可以救台灣也給世界帶來穩定。

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