【賴清德就職周年—兩岸篇】兩岸政策走蔡英文路線 賴清德食言了

4月18日,賴總統接見美國聯邦參院外交委員會亞太小組主席瑞克茲訪問團。圖/取自總統府
4月18日,賴總統接見美國聯邦參院外交委員會亞太小組主席瑞克茲訪問團。圖/取自總統府

2024年5月1日,民進黨主席暨總統當選人賴清德在民進黨中常會上說,他會率領國安團隊全力以赴,與民主國家一起促進印太的和平發展,延續總統蔡英文穩健、負責、可靠的國際路線。這是賴清德當選總統後第一次公開宣布,對外政策走蔡英文路線。

今年3月28日晚間,在政大舉行的小範圍「地緣政治論壇」上,陸委會主委邱垂正和副主委沈有忠在演講時不約而同提到,賴總統的大陸政策其實NOTHING NEW;沈有忠說,賴總統的「和平四大支柱行動方案」,其實蔡前總統都提過,但中共卻不相信賴總統;邱垂正則說,其實政府不但向對岸送出和平的橄欖枝,連橄欖樹都送出去,但中共卻不斷改變台灣現狀。

2024年5月23日,共軍發動「聯合利劍—2024A」環台軍演。圖/取自央視

2024年5月23日,共軍發動「聯合利劍—2024A」環台軍演。圖/取自央視

●政府預判520後恐有軍演

5月15日,在回答外媒有關中共對520講話可能的反應時,陸委會發言人梁文傑表示,從去年520以來,中共對台灣越來越不友善,除了軍演,又公布「懲獨22條」,甚至設立舉報信箱,加上共諜案不斷破獲,顯示中共對台滲透越來越嚴重,台灣因此必須加強防範;即使,賴總統再次釋出願與對岸領導人見面的善意,對岸還是不回應;因此,不排除,中共會在520後再發動一次軍演。

即使賴清德在就職總統後,不再直接說「走蔡英文路線」,但賴政府總是想呈現:賴清德說的話,做的事,都沒有超出蔡英文的範圍,而中共在賴清德上台後強化對台軍事威脅,這跟賴清德說什麼、做什麼無關,就是中共要片面改變台海現狀。

2024年5月26日,在中共推出「懲獨22條」後,賴清德還第一時間諷刺北京:在中國的眼中,不贊成統一就是台獨,換句話說,不管是台灣派、中華民國派、中華民國台灣派,在其眼中都是台獨,「台灣只有一個政黨不是台獨,就是統一促進黨」,撇清「懲獨22條」跟他在520講話提出的新兩國論有關,而是中共片面改變台海現狀。

但就像前陸委會副主委趙建民說,賴總統的「抗中保台」是2.0版,比蔡總統更激進;蔡總統的「抗中保台」是對內,是為了選舉,在兩岸關係上是「維持現況」,蔡總統的兩岸政策不是「抗中保台」,但賴總統在兩岸關係上從不講「維持現狀」。

趙建民指出,蔡總統的兩岸政策是維持現況,所以得到美國的背書,但是,目前美方對賴清德有疑慮就是因為他的抗中保台是玩真的。

●沒有聯合演訓何來美軍協防

那麼賴清德為什麼要真的玩「抗中保台」?淡江大學戰略所教授黃介正點出其中的奧祕:民進黨認為中共不會攻台,而美國必然會救台灣,在這兩項假設下,兩岸鬧得越凶,對民進黨越有利。

但黃介正提醒,即便美國總統、美國國會同意出兵協防台灣,美國印太司令也不敢冒然出兵台灣,這是因為台美斷交多年,兩軍多年未聯合演訓,萬一美軍突然出現在台海上空、海上,甚至都有被國軍誤擊的可能;別忘了,台灣是世界上防空飛彈密度最高的國家之一。

對於中共攻台,台灣民眾如果不相信共軍,總要相信美軍吧!不久前,美國印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)才表示,自他去年上任以來,解放軍活動明顯升高,針對台灣進行實戰演練,人們總說是「溫水煮青蛙」,但台灣其實是快煮。

●賴清德與蔡英文PK抗中保台

2019年賴清德與蔡英文競爭民進黨總統提名時,兩人曾經空開較量誰的「抗中」政策最能「保台」。

2019年3月18日上午,已辭行政院長的賴清德登記民進黨總統大選的黨內初選,下午,蔡英文就在臉書發文稱,她只要在任總統的一天,一國兩制不會發生,藉此回應賴清德登記參選時的說法;賴清德表示,台灣不作第2個香港、第2個西藏,如果總統大選輸掉了,立委席次大幅減少,台灣的主權一定會受到空前的挑戰和危機。

結果,蔡英文以817萬張選票大勝國民黨對手,她的「抗中保台」主張得到台灣大多數選民的認同。

在應對中共的能力上,前國安會祕書長蘇起比較李登輝、陳水扁、蔡英文以來的台獨領導人,並得出「一代不如一代」的結論;就以蔡英文為例,她從李登輝學到「凡事先與美國溝通」,從阿扁學到「凡事絕不衝到第一線」,從馬英九學到「對內絕不道歉也不讓步」。

至於賴清德,蘇起認為,他沒有李蔡的素養,沒有國安經驗,沒有班底,反而更明目張膽不加遮掩;也因為台獨領導人一代不如一代,加上兩岸實力逆轉。蘇起認為,台灣目前已經陷入他入行50年以來未見的危局。

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