蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
川普（Donald Trump）重掌美國，掀起「川普革命」，不僅重塑美國政治，更對全球經濟與地緣政治帶來不可逆衝擊。這場革命以孤立主義和保護主義為核心，挑戰戰後自由貿易與同盟體系，迫使日本、台灣、韓國及東南亞等國家重新審視自身定位。川普政策背後，是美國中部勞動階級對全球化不滿的「真實的想法」，以及對盟友「不再無條件庇護」的強硬態度。本文探討其對東亞經濟、安全的影響，並分析日本、台灣、韓國及東南亞的應對策略。
川普革命的本質：孤立主義的回歸
川普政策看似衝動，實則復興戰前美國孤立主義。他公開顯示對多邊主義的排斥，強調「美國優先」，要求盟友與貿易夥伴停止「依賴美國」。2024年，美國貿易逆差達8,500億美元，其中對中國大陸逆差占3,800億美元，對日本約600億美元。川普以此為由，推動高關稅與保護主義，縮減赤字並振興製造業。
孤立主義源自美國內部不平等加劇。根據美國經濟政策研究所，1990至2020年，美國中部製造業就業崗位減少約30%，白人勞動階級對全球化精英的憤怒成為川普支持基礎。他的直白言論雖被批缺乏理性，卻反映民眾對既有秩序的失望，標誌美國從「世界警察」向內縮的轉變。
關稅戰的衝擊：東亞供應鏈的重塑
川普關稅政策是革命核心，旨在保護美國產業並縮減貿易赤字。根據日本總研首席研究員野木森稔2025年5月的報告，川普對中國大陸商品徵收25%關稅，對日本、韓國、台灣等盟友為10%至20%，涵蓋鐵鋼、汽車、半導體、能源等產業，甚至可能擴及電影與航空業。2024年美國從中國大陸進口4,300億美元，從日本1,770億美元，從韓國1,200億美元，從台灣890億美元，高關稅將大幅提高出口成本。
日本汽車產業首當其衝。2024年日本對美汽車出口占總出口38%，約700億美元。川普要求日本車企放棄墨西哥或加拿大生產，轉在美國設廠，否則面臨25%關稅。韓國汽車業同樣受壓，2024年對美出口汽車約310億美元，現代汽車雖在美國設廠，仍需擴大投資。台灣半導體產業面臨挑戰，2024年對美出口半導體約390億美元，台積電在美國設廠，符合「脫中入北」策略，強化對美供應鏈。
東南亞國家如越南、泰國亦受波及。2024年，越南對美出口1,090億美元（電子產品與紡織品），泰國出口490億美元（汽車零件與農產品）。川普的「地產地消」政策迫使企業轉至美國設廠。同時，野木森稔預測，東亞國家（台灣除外）將加速「降低對美依賴」，強化東協內部供應鏈。2024年東協內部貿易額達3,750億美元，占總貿易24.5%，顯示區域合作潛力。
同盟關係的裂痕：東亞的戰略兩難
川普對盟友態度冷酷，要求日本、韓國、台灣分擔更多軍事與經濟成本。他質疑駐日美軍的「體恤預算」，2024年日本負擔約20億美元，川普要求增至30億美元以上。韓國駐軍經費2024年為10億美元，亦面臨上調壓力。台灣無正式駐軍，但2024年美國對台軍售額達79億美元，川普可能要求更高經濟代價換取安全承諾，與台灣「脫中入北」政策下的親美路線相符。
這動搖東亞同盟根基。日本仰賴美國核保護傘，2024年國防預算約560億美元，占GDP僅1.3%，遠低於北約盟友的2%。面對中國大陸、俄羅斯、北韓核威脅，日本難以脫離美國。韓國2024年國防支出占GDP2.6%，但北韓核挑釁使其高度依賴美軍。台灣地緣處境嚴峻，2024年國防預算190億美元，占GDP2.4%，面對中國大陸軍事壓力，美國支持不可或缺，促使台灣進一步靠攏美國。
川普的「真實的想法」即「不再無條件保護盟友」，迫使東亞選擇：繼續依賴美國，承擔更高成本；或與歐洲、東協合作，構建自主框架。歐洲已朝自立邁進，2024年歐盟國防支出成長15%，達2,800億美元。日本、韓國因地緣複雜性陷入兩難，台灣則明確選擇強化美台關係。東南亞傾向中立，2024年東協國防支出600億美元，多聚焦內部安全。
自由貿易的終結：區域秩序的崛起
川普的高關稅與孤立主義終結了戰後自由貿易體制。世界貿易組織（WTO）功能失調，2024年僅處理全球貿易爭端10%，而2025年全球貿易額成長預計放緩至2.5%，低於2023年的3.2%。東亞出口導向經濟受重創：2024年，日本對美出口占總出口18.6%（1,770億美元），韓國16.4%（1,200億美元），台灣17.1%（890億美元），越南30%（1,100億美元）。高關稅迫使東亞國家重新布局。
區域貿易框架因此崛起。日本與韓國強化《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），2024年其成員國貿易額占全球14.4%。《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）涵蓋東協、日本、韓國，貿易額占全球30%，越南對RCEP成員出口成長8%。東協內需潛力大，2024年GDP達3.5兆美元，預計2030年達5兆美元。日本內需占GDP 75%，韓國70%，計畫2027年前將國防支出占GDP提高至2%，以支持自主性。
台灣則因地緣政治限制，未能加入CPTPP或RCEP，未來加入可能性極低。其「脫中入北」政策聚焦深化對美關係，2024年台美《21世紀貿易倡議》簽署首批協定，對美投資成長12%。台灣內需占GDP 65%，國防支出目標2027年達GDP 3%。東亞其他國家轉向區域合作與內需，標誌新秩序的形成。
川普革命是全球秩序轉換點，東亞面臨經濟與安全挑戰。高關稅重塑供應鏈，動搖同盟，終結自由貿易時代。日本、韓國、東南亞需在依賴美國與區域合作間尋平衡；台灣則因「脫中入北」政策，選擇深化對美依賴。但這條路真能確保安全與繁榮？過度靠攏美國，是否將台灣推向地緣衝突的前線，特別在中國大陸壓力下？川普的「美國優先」承諾，能否穩定兌現？台灣的未來，是否如預期順遂，抑或潛藏危機？答案尚未明朗，留待時間檢驗。
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