美國總統川普(Donald Trump)近期撤換白宮國家安全顧問後,據5名知情人士透露,白宮23日進一步大幅裁撤國家安全會議(National Security Council,NSC)人員,以縮編這一曾經具影響力的機構,導致數十名職員遭解僱,據了解,川普政府的目標是將國安會人數削減至僅剩數十人。國安會一向為美國總統協調國安戰略的主要機構,前國安顧問警告:「輕易丟棄這樣的資源極為不智。」
綜合路透、《華盛頓郵報》報導,據這些不具名的消息人士表示,當天下午,負責烏克蘭、喀什米爾等多項全球重大地緣政治議題的職員遭解職。此舉發生於國務卿盧比奧(Marco Rubio)接替瓦爾茲(Mike Waltz)出任國安顧問僅數周之後。
據消息人士指出,此次國安會重組預料將進一步削弱該機構的政策影響力,使其從一個具實質決策功能的機構轉變為以執行總統議程為主的小型單位。實際運作上,這也將使國務院、國防部及其他涉及外交、安全與情報的部門擁有更多主導權。
政府的目標是將國安會人數削減至僅剩數十人。4名消息人士透露,最終編制預計將約為50人。
國安會傳統上是美國總統協調國家安全戰略的主要機構。其幕僚常就美國應對全球衝突的方針做出關鍵建議,並在維護國家安全上發揮核心作用。
在前總統拜登(Joe Biden)任內,國安會人數超過300人。即便在此次裁員前,川普執政下的國安會人力也已縮減至拜登時期的一半以下。兩名知情人士指出,部分遭裁人員將轉調至政府其他單位任職。
據悉,這些被通知離職的人員,多是在美國長周末前的23日下午4時30分以前,透過電子郵件接獲消息。
另有兩名消息人士描述,裁員現場氣氛混亂,部分遭解僱職員在國安會辦公地點—艾森豪行政辦公大樓(Eisenhower Executive Office Building)中情緒激動,甚至落淚。
白宮官員證實這次人事精簡,並宣布任命兩位新任副國安顧問,包括副總統范斯(J.D. Vance)的國安顧問貝克(Andy Baker)與川普的政策顧問蓋布瑞爾(Robert Gabriel)。3名消息人士指出,貝克仍將擔任范斯顧問的職務。
據兩位消息人士透露,原本擔任瓦爾茲副手的黃之瀚(Alex Wong)已被調任至其他職位。他本人未回應置評請求。
長期以來,保守派人士一直主張縮編國安會,認為該機構中部分職位與其他政府部門職能重疊。然而,民主黨人以及部分共和黨人士則警告,大幅削減可能導致川普的政策缺乏專業顧問的參與。
曾擔任副總統賀錦麗(Kamala Harris)國安顧問的戈登(Philip Gordon)指出:「我不認為川普會將國安政策交由國務院處理。他會自己主導所有事,那麼他就必須有一支能有效支持的幕僚團隊。」
多年來,無論民主黨或共和黨執政,國安會幾乎都是由各領域無黨派專家組成。拜登時期的副國安顧問費納(Jonathan Finer)表示:「不論你怎麼看NSC(國安會)的組織架構或規模辯論,這是一項巨大的國家資產。而如今在我們面對恐怖主義、中國競爭、俄羅斯侵略與全球疫情等挑戰愈發艱鉅的當下,輕易丟棄這樣的資源極為不智。」
近期,國安會難以招募高階人才。部分關鍵職位,例如負責拉丁美洲事務的主管,一直未正式遞補。
國安會內部權力鬥爭幾乎導致川普第一任期頻繁的人事更迭。他首任任期內歷經4位國安顧問,其中任期最長的波頓(John Bolton)如今已成為他外交政策最直言的批評者之一。
這些問題也在川普第二任期中持續發酵。4月,白宮在極右活動人士盧默(Laura Loomer)造訪橢圓形辦公室並要求川普清除「不忠人士」後,立即解僱至少5名國安會要員。瓦爾茲則在數周後遭撤換。
據3名消息人士表示,此次重組也包括對國安會內部若干「部門」(directorates)進行合併或裁撤。大多數部門中,目前僅保留少數人員。其中可能不再作為獨立部門運作的單位,包括負責非洲事務以及多邊組織(如北約)事務的部門。