桂宏誠/民主文教基金會董事長
賴清德總統在520就職周年談話中，指示國安團隊規劃向在野黨主席進行「國安情勢簡報」。日前總統府已致電邀請在野黨主席，出席6月18日由總統主持進行的「重要國安情勢簡報」，而外界也多以「國是會議」、「國是會商」或「共商國是」來稱呼這次的會議。
把「國事」過度期待成「國是」
如何因應「國安情勢」固然是「國是」，但「國是」的範圍卻不僅限於「國安情勢」。因此，該次簡報能帶來何種正面的政治效應？令人質疑。
不乏有人對總統邀請在野黨主席共商國是，抱持著可能是鴻門宴的疑慮。也有人認為總統應該先宣布放棄「大罷免」，以表促進朝野真心對談而共商國是的善意與誠意。這些人的主張固然有其道理與根據，但多少係因以「國是」來理解總統邀集的會議，導致所期待可討論的議題範圍，可能遠超過了「重要國安情勢」。
事實上，大家所以講「國是」而不是「國事」，或許只是因係由總統所召集或主持，而這也的確沒甚麼不對。畢竟，總統召集或主持的會議，層次一定是最高等級，層次高就應該看得更廣更遠。因此，共商「國是」應著重國家未來各項重大的政策方向，而「國事」則著重為當下國家各項事務，會商解決或處理的方法。
總統府發言人郭雅慧向媒體的說法，係總統邀請在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」。可以想像，簡報的內容係當前國家安全面臨何種局勢與挑戰，以至於政府規劃將採取哪些因應的策略與措施。故而，將「簡報」想像成為「共商國是」已屬過度解讀，更何況「國安情勢」屬「國事」的成分，還要遠大於「國是」。
國安情勢簡報只為「國事」而非「國是」
若上述的分析還合理，有些在野黨人士認為總統邀約的時間太匆促，讓他們沒有充足的時間做好準備，或是質疑為什麼沒有先提供討論的議題等，都是誤把「國事」想像成「國是」的結果。何況，「簡報」和「共商國是」本就有一大段的差距，聽取簡報者本也就不需要事先特別做什麼準備。
總統向在野黨主席進行國安情勢簡報的目的，總統府發言人郭雅慧其實已經說得很清楚，那就是期盼不分黨派都能「以國家利益為優先，以守護國家安全為前提」。這也就是說，在野黨並不清楚國家利益之優先所在，乃為須先以守護國家安全為前提，所以總統才要「謙卑地」向他們進行簡報。
事實上，當前國家所以出現了重大的安全問題，根源應該是總統在「國是」上不斷地違憲推進務實台獨的兩國論政策，才產生了「國家安全情勢」要向在野黨主席簡報的「國事」。也因此，這場簡報很可能使在野黨被抹紅成影響國家安全的協力者，因而也和農曆春節結束後的「五院協商」一般，都是為削弱在野黨正當性的鴻門宴吧？
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