非關主權!陳永康修法「禁限水域交海委會公告」:避免軍艦介入擦槍走火

國民黨團26日召開「竹篙凑菜刀!大惡罷大抺紅!國安修法不容亂扯!」記者會,副書記長陳玉珍(右)、立委陳永康(左)出席。圖/記者簡立欣攝
國民黨團26日召開「竹篙凑菜刀!大惡罷大抺紅!國安修法不容亂扯!」記者會,副書記長陳玉珍(右)、立委陳永康(左)出席。圖/記者簡立欣攝

國民黨立委陳永康提案修正《兩岸人民關係條例》第29條修正草案,外離島禁止、限制水域改由海洋委員會公告,不料「經民連」智庫召集人、律師賴中強卻指在野黨修法將涉及矮化主權。國民黨團今天(26日)召開記者會嚴正指出,金門戰地政務解除後,金、馬相關水域管轄權也由國防部轉移至海洋委員會(海巡署),此次修法就是將主管機關由國防部改為實際執法機關海巡署,避免執法時軍艦介入、擦槍走火發生「第一擊」。

副書記長陳玉珍表示,總統賴清德高喊「團結」,沒想到民進黨側翼團體不停在分化。例如賴中強近期發表許多似是而非論調,就可能造成國人恐慌。

陳玉珍指出,陳永康近期根據金門現況提出《兩岸人民關係條例》修法,因為金門島雖屬中華民國所有,卻完全位於大陸的內水範圍內,金門到廈門最近只有1.6公里,跟八里到淡水差不多, 因此金門劃設禁限制水域,兩岸幾十年基於默契,井水不犯河水。

民國81年金門解除戰地政務,國軍陸續撤軍。陳玉珍說,此後金門島限制水域執法,逐步交由海委會,也就是海巡署接收,海巡署雖被稱「第二海軍」,但不是軍事單位,兩岸執法時由我國海巡對大陸海警,就是避免執法過程擦槍走火發生軍事衝突,產生「第一擊」。

陳玉珍說,過去金門島禁限制水域由國防部負責,後來改交海委會,難道海委會就不是中央部會?海委會不能代表國家主權?就有矮化主權的問題?就有所謂的「內海化」問題?

國民黨團也呼籲賴清德「約束一下綠營側翼」,兩岸關係如此嚴峻時刻,要避免擦槍走火,以免生靈塗炭。

陳永康表示,國軍是衛疆,戰時進入限制水域;平時,國軍不進入禁限制水域。現在「外界」把方法和手段扭曲,以為金門在大陸範圍內,外界就不會介入幫忙。

陳永康說,過去每一個時段修正公布相關法令,一直到去年2月14日發生大陸三無船翻覆造成2人死亡意外事件,都是因為「執法」造成意外,而不是軍事行為,就算是雙法執法船發生擦撞、互射水炮,都不構成武裝衝突要件;試想,如果有單方軍艦進入,就是武裝衝突。「避免武裝衝突」就是修訂《兩岸人民關係條例》第29條的目的,讓雙方在相同執法層級下執法,並沒有放棄任何對等主權。

陳永康表示,台灣情勢是可控的,但是不要再內部分裂,台灣法律專家這麼多,專業仍需要與實務配合,海巡執法不會發生衝突;一旦軍艦介入,意外事件就會螺旋升高,相信這不是國人所樂見。

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