川普推動以哈新協議 加薩能否停火?CNN盤點關鍵資訊

川普認為,以色列總理納坦雅胡有意結束加薩戰爭。圖為納坦雅胡視察以色列國家戰略能源中心。圖/取自納坦雅胡臉書
川普認為,以色列總理納坦雅胡有意結束加薩戰爭。圖為納坦雅胡視察以色列國家戰略能源中心。圖/取自納坦雅胡臉書

在以色列與伊朗結束短暫衝突並達成停火協議後,美國總統川普(Donald Trump)轉而加快推動以哈停火,聲稱已說服以色列接受為期60天的新協議條件,並表示可望於下周拍板。然而哈瑪斯尚未表態是否接受。隨著戰爭邁入第21個月,外界對達成協議再度燃起希望,不過,這次停火究竟只是暫時措施,還是通往持久和平的轉捩點,仍是談判中的最大變數。美國有線電視新聞網CNN整理了有關新協議內容、雙方立場與談判障礙的幾項關鍵資訊。

CNN報導,川普1日宣布,以色列已同意為期60天的新版停火協議。一名以色列官員證實,該國已接受最新提案。總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)將於5日召集全體內閣討論此事。與此同時,哈瑪斯表示正在考慮這項最新提案,並未說明是否會接受。

為什麼是現在?

自6月24日以色列與伊朗停火以來,調解方卡達、埃及以及美國已力促加薩新一輪停戰。卡達外交部一位發言人告訴CNN,以伊協議為以哈之間的最新談判注入新動能。

納坦雅胡的政府面臨國際間日益高漲的批評聲浪,原因在於這場戰爭,造成加薩巴勒斯坦人的苦難。以色列於3月對加薩地區的人道救援實施全面封鎖。5月,數百位國際專家警告數十萬人恐面臨飢荒後,以色列才稍微放寬封鎖。

過去幾天裡,數百名加薩平民在以色列空襲中喪生。而援助分配也充滿暴力,數百人於前往加薩人道基金會(Gaza Humanitarian Foundation,GHF)尋求糧食時喪命,該基金會是美國支持的爭議性援助行動。

納坦雅胡在國內也面臨壓力。反對黨領袖拉皮德(Yair Lapid)2日表示,他願意加入聯合政府,以促成人質協議。

川普1日直言,納坦雅胡希望結束戰爭。川普告訴記者:「他想結束。我可以告訴你他想結束。我認為我們下周就會有協議。」

以色列外交部長薩爾(Gideon Sa’ar)2日表示,以色列對達成協議是「認真的」。他在愛沙尼亞對記者表示:「目前有些正面跡象。我現在不想多說,但我們的目標是盡快啟動近距離談判。」

新版提案內容為何?

對於這項為期60天的停火與人質交換協議,新提案的具體細節仍不清楚。

卡達首相先前曾表示,卡達與埃及一直致力於尋找一個「中間點」,以推動美方數月前構思的停火提案。該提案擬定在60天停火期內,哈瑪斯將釋放10名仍在世的以色列人質及18具遺體。

根據以色列政府,目前仍有約50名人質滯留加薩,其中至少20人被認為仍活著。

一名以色列官員告訴CNN,美國與調解方已在更新版提案中提供更有力的保證,以促成加薩戰爭的結束。該官員未提供文件中的具體措辭,但表示此次措辭比以往更強烈。

根據新提案,以色列也同意讓大批人道援助透過傳統、由聯合國管理的救援管道進入,而不是經由美國支持、備受爭議的加薩人道基金會。

一名熟悉談判的消息人士表示,此次提案採用更具約束力的措辭,目的是為延續停火,即使雙方在60天內未達成永久停戰協議,也要確保他們仍能留在談判桌上。

以色列的訴求是什麼?

除了希望人質返國之外,納坦雅胡在其他更激進的目標上也從未鬆口,包括解除加薩武裝、摧毀哈瑪斯的軍事、治理能力。

納坦雅胡2日指出:「我告訴你,不會再有哈瑪斯。不會再有『哈瑪斯政權』。我們不會回到那樣。那已經結束了。」並強調:「我們會帶回我們所有的人質。」

但在上周末,這位總理在闡述該國目標時出現語調上的轉變,他首次將人質返還的優先順序擺在擊敗哈瑪斯之前。納坦雅胡表示,以色列對伊朗的軍事行動之後,「開啟了許多機會」,包括讓仍遭哈瑪斯關押的人質回家。他說:「首先,是拯救人質,當然,我們也需要解決加薩問題、擊敗哈瑪斯,但我相信我們能完成兩個任務。」

以軍本周也建議,在近兩年戰事以及大部分哈瑪斯高層被殲滅後,應考慮在加薩採取外交途徑。

一名軍方官員1日告訴CNN,以色列尚未完全實現所有戰爭目標,但隨著哈瑪斯部隊縮小並轉入地下,想要有效打擊其剩餘勢力越來越困難。該官員坦言:「現在更難以達成戰術目標。」

哈瑪斯的態度呢?

哈瑪斯有三大主要訴求:永久停止戰鬥、人道援助必須由聯合國主導、以及以色列軍隊撤回至今年3月2日的戰前位置。

一名高級哈瑪斯官員5月底告訴CNN,該組織「已準備好在一天內釋放所有人質,我們只希望確保戰爭不會再度爆發。」

在5月對川普政府支持的早期停火提案中,哈瑪斯要求美方保證將持續推動永久停火談判,並確保60天停火後戰鬥不會再度爆發。

根據一名以色列消息人士說法,哈瑪斯高層預計將於3日會商最新提案,該人士補充道,若哈瑪斯同意,雙方將迅速進入「近距離間接談判」(proximity talk),亦即雙方官員雖不會同桌,卻會在同一棟建築物中進行傳話,以加快最終協議的達成。

該消息人士指出,在近距離間接談判期間需要解決的一大關鍵問題,將是以軍在60天停火期間撤出加薩的時間表與地點。

這項停火究竟是短暫措施還是通往永久停戰的道路,是交戰雙方目前最大的分歧所在。哈瑪斯同時也未展現放棄加薩政治與軍事權力的意願。

以往的停火是何時?

在以色列與哈瑪斯21個月的戰爭中,停火總時長僅約9周。

首次停火於2023年11月生效,但僅持續一周。在此期間,105名人質從加薩被釋放,換取數十名巴勒斯坦囚犯。直到2025年1月、川普重返白宮前不久,雙方才達成第二次停火。在超過8周的首階段停火中,哈瑪斯釋放33名人質,以色列則以每名以色列人質換50名巴勒斯坦囚犯的比例進行交換。

根據原定的第二階段,以色列應同意永久停火。但以軍於3月18日重啟攻勢,打破停火、破壞談判,聲稱此舉目的在向哈瑪斯施壓,要求釋放剩餘人質。

 

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