美國總統川普(Donald Trump)周一(14日)宣布,將對來自墨西哥的進口番茄徵收17%的關稅,同時終止了一項長達數十年的貿易協議,該協議原本防止此類關稅生效。
此舉將提高美國消費者購買全年供應番茄的價格,同時為國內番茄種植業者,特別是佛羅里達州的業者,帶來更多商機。
《紐約時報》(The New York Times)報導,這項關稅源於近30年前的一起貿易爭端,當時美國認定墨西哥番茄種植業者以不公平的低價在美國市場銷售產品。1996年,美國番茄產業對墨西哥競爭者提起訴訟,指控其傾銷行為損害美國種植業者的利益。美國貿易法院支持這一主張,並下令實施關稅。然而,自1996年以來,美國與墨西哥在1996、2002、2008、2013及2019年五次達成協議,同意只要墨西哥業者將價格維持在一定最低標準上,關稅便可暫緩實施。
近期,美墨雙方曾就新協議進行談判。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)在聲明中表示:「墨西哥仍是我們的重要盟友,但長期以來,我們的農民因不公平貿易行為受到打擊,導致番茄等農產品價格被壓低。這一切今天將結束。此規則變更符合川普總統的貿易政策及對墨西哥的立場」。
美國商務部指出,這項17%的關稅反映了墨西哥番茄在美國市場以不公平價格銷售的幅度。根據世界銀行(World Bank)的數據,2023年美國從墨西哥進口價值28億美元(約台幣822億元)的番茄,佔美國番茄進口總量的85%以上。
美洲新鮮農產品協會(Fresh Produce Association of the Americas)對此決定表示失望。該協會代表進口及銷售農產品和花卉的公司,指出其成員分銷的墨西哥藤熟溫室番茄無法被佛羅里達及東南部地區的露天種植、採摘時未熟並經氣體催熟的番茄取代。該協會表示:「作為一個產業,我們對美國消費者將因關稅而支付更高的番茄價格並面臨更少的選擇感到遺憾」。
佛羅里達番茄交易所執行副總裁岡瑟(Robert Guenther)則表示,過去與墨西哥的五次協議均告失敗,強有力的美國貿易法執行對於保護「食品供應鏈的穩定性」至關重要。他說:「這項決定將保護辛勤工作的美國番茄種植業者免受墨西哥不公平貿易行為的侵害,並傳達川普政府致力於確保美國農業公平市場的強烈信號」。
墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)針對川普政府對墨西哥番茄徵收17%關稅的決定周二(15日)發表了意見。她表示,墨西哥番茄在美國市場的成功源於其優良品質,而非不公平貿易行為,並強調美國若實施關稅,將導致美國消費者面臨更高的番茄價格,因為墨西哥番茄的供應量難以被取代。她希望在未來90天內與美國達成新協議,以避免此關稅生效,並表示墨西哥政府將尋求替代市場並支持國內番茄生產商。
薛恩鮑姆在記者會上指出:「墨西哥番茄無可替代,即使實施關稅,美國仍會繼續進口我們的番茄,但這將導致沙拉和番茄醬等產品價格上漲」。她同時否認美國對墨西哥番茄傾銷的指控,強調這項關稅決定對美國消費者不利。