美國總統川普(Donald Trump)近日威脅俄羅斯,必須在50天內與烏克蘭達成停火協議,否則將對俄羅斯及其貿易夥伴,實施高達100%的關稅。此舉使得國會原本就在推動的新一輪對俄制裁法案陷入停滯,參議院對莫斯科施壓的努力反而因此暫時凍結。
《紐約時報》報導,該法案由共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)與民主黨參議員布魯蒙索(Richard Blumenthal)共同提出,獲得83名參議員支持,展現出美國兩黨罕見的共識。草案主張對來自俄羅斯,或與俄羅斯進行鈾與石油貿易的國家徵收至少500%的進口關稅。
不過,共和黨領袖已暫緩表決,等待川普是否將依其聲明採取單方面行動。參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)在福斯新聞(Fox News)受訪時表示:「總統已決定單方面行動。我們希望與他合作,當他點頭放行法案時,我們就會推動。」
這反映出,即便是對俄強硬派的共和黨人,也不願在此時挑戰川普的主導地位。葛蘭姆則表示支持川普設定的50天時限,並強調:「我們正在倒數。」他指出若俄羅斯未讓步,美國最快9月初將對俄羅斯與其能源貿易夥伴施加嚴厲制裁。
川普的計畫被視為是對俄態度的重大轉變,布魯蒙索認為國會法案的力度更強。他說:「這其實是好事,因為總統願意動用經濟工具來懲罰俄羅斯,但我們的法案不只是鐵鎚,是大槌,展現出更強的決心與團結訊號。」
然而,川普並不希望由國會強制他對俄行動。據悉,白宮與國會在法案授權總統彈性制裁權力的條文上出現歧見。法案規定若俄羅斯拒絕談判或再次入侵烏克蘭,總統須依法實施制裁,僅在國安理由下可暫緩施行。白宮則希望保留更大的酌量空間。
川普目前選擇暫緩國會立法進程,以自身談判策略為優先。部分共和黨人對此表示疑慮,尤其是在俄羅斯近日對基輔發動近一年來最猛烈空襲。然而,多數人仍支持川普並期待其外交手段能奏效。
「我從未如此高興,」葛蘭姆說,「我不會責怪川普總統選擇以外交途徑促使普丁回到談判桌上。」