當地時間上周五（22日），烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）與北約秘書長呂特（Mark Rutte）在烏克蘭首都基輔，共同呼籲盟友提供具體的安全保障，以確保烏克蘭在與俄羅斯達成和平協議後免受再次攻擊。
雙方強調，這些保障需超越象徵性承諾，類似北約《第五條款》（Article 5 of the North Atlantic Treaty，即《集體防禦條款》）的實質框架。
Today, NATO Secretary General Mark Rutte is in Ukraine. During our meeting, we discussed, first and foremost, what next joint steps of ours can provide Ukraine and all of Europe with greater security and bring the real end of the war closer.
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) August 22, 2025
Most importantly, this includes our… pic.twitter.com/Ve5NrdyQqB
《POLITICO》報導，澤倫斯基表示：「目前幾乎每天都在就安全保障的具體內容進行談判。我們需要的是像北約《第五條款》這樣真正有效的安全保障，這是我們必須達成的結果」。他指出，盟友需確認「哪些國家在地面協助我們、哪些國家保障我們的領空安全、哪些國家確保海上安全」。澤倫斯基強調F-16戰機交付延遲問題，反映出盟友間協調的不足，強調僅靠戰機無法完全確保烏克蘭的領空安全。
呂特則提出「雙層」策略：首先，增強烏克蘭自身的軍事力量；其次，建立來自美國和歐洲的具有約束力的承諾。他警告，新的安全保障不能重蹈1994年《布達佩斯備忘錄》（Budapest Memorandum）或2014年《明斯克協議》（Minsk Negotiations）的覆轍，這兩項協議均未能有效保護烏克蘭免受俄羅斯侵略。呂特強調，這些保障必須讓俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）「絕不敢再次攻擊烏克蘭」。
美國總統川普（Donald Trump）在阿拉斯加與普丁會面後，澤倫斯基、呂特及歐洲領袖隨即前往白宮與川普會晤，討論結束俄烏戰爭的可能性。任何和平協議都需確保烏克蘭不再遭受俄羅斯攻擊，可能涉及向烏克蘭提供更多武器及部署歐洲軍隊。然而，俄羅斯已明確反對北約在烏克蘭部署任何部隊。
川普在白宮會晤後表示，美國願意參與提供安全保障，但排除派遣地面部隊及支持烏克蘭加入北約的可能性。他表示，歐洲應承擔「第一道防線」，而美國可提供空中支援。北約軍事首長上周三（20日）舉行線上會議，進一步討論安全保障細節及和平談判前的軍事與外交選項。
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— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) August 24, 2025
《基輔獨立報》（Kyiv Independent）指出，烏克蘭對盟友提出的安全保障要求表示歡迎，認為這是確保長期穩定的關鍵一步。該報引述烏克蘭外交官員表示，澤倫斯基的呼籲反映了基輔對過去國際承諾失敗的深刻警惕，特別是《布達佩斯備忘錄》的教訓。烏克蘭輿論認為，任何安全保障必須具備法律約束力，並包含具體的軍事支持，以防止俄羅斯未來可能的侵略行為。
