推進對台軍售 美眾院外委會通過「六項保證」入法

陸軍先前向美採購Altius-600M攻擊型無人機系統,國防部長顧立雄(右)曾接見製造商Anduril公司創辦人Palmer Luckey。圖/國防部提供
陸軍先前向美採購Altius-600M攻擊型無人機系統,國防部長顧立雄(右)曾接見製造商Anduril公司創辦人Palmer Luckey。圖/國防部提供

美國聯邦眾議院外交委員會當地時間18日表決通過國務院包裹法案,其中納入「對台六項保證法案」及「台灣盟友基金法案」兩項修正案。前者首次將雷根政府時期的「六項保證」寫入美國法律,而六項保證其中一項便是「不會在軍售前徵詢北京意見」,至於後者法案則編列3年期1.2億美元基金(約新台幣36億元),協助台灣維繫外交及國際地位。

雷根政府提出的「六項保證」內容包括:美國不會設定對台軍售截止日期、不會修改《台灣關係法》、不會在對台軍售前徵詢北京意見、不會在台海問題中扮演調解人、不會迫使台灣與中國談判、也不會承認中國對台灣的主權。美國歷屆政府過去始終未入法,此次外委會通過後,若最終完成立法,未來政府不得在未經國會批准下改變相關原則。

此時推進對台立法,正值台美達成一項大型軍售協議。外媒先前披露,知情人士指出,台美在阿拉斯加的安克拉治舉行的國防會議中,雙方已達成大型軍購案,金額可能達數十億美元,項目多屬「不對稱作戰」裝備,包括無人機、飛彈與海岸監測感測器,台灣預計透過追加的國防預算支付,不過相關交付時程恐需數年。

至於外委會通過的「台灣盟友基金法案」,則授權行政部門在三年內動用總額1.2億美元,援助遭受中國打壓的台灣邦交國或合作夥伴。不過申請國必須符合特定條件,例如與台灣維持邦交、強化實質互動、或因與台灣交往而面臨中國壓力卻缺乏自我因應能力。

這兩案都由眾議院美中戰略競爭特別委員會(House Select Committee on China)民主黨首席議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)提出,近日併入「國務院重授權包裹法案」(State Department Reauthorization Bills)。

克利什納穆希透過聲明稱,藉由推進這些跨黨派條款,國會傳達一個明確訊號,美國將與台灣堅定同一陣線,對抗中共的脅迫與恐嚇,這兩案強化美國與台灣夥伴關係的基礎。他稱,此舉可對抗中共的經濟脅迫,並鞏固印太和平與穩定。

美國政府官員過去多次重申「六項保證」的重要性,國務院亞太副助卿藍墨客(Mark Lambert)今年5月就表示,美方的一中政策以《台灣關係法》、三公報及六項保證為基礎,立場是不支持台獨、反對片面改變現狀,並希望兩岸以和平方式處理分歧。

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