當地時間上周五(3日),美國最高法院再度為川普(Donald Trump)政府開綠燈,允許其撤銷拜登(Joe Biden)時期延長的臨時保護地位(TPS,Temporary Protected Status),影響高達60萬名委內瑞拉移民。
這項決定可能導致部分移民面臨遣返風險,引發移民權利團體強烈譴責,稱最高法院已將法律置於政治之下。
美聯社報導,最高法院以6比3的保守派多數,批准川普政府的緊急申請,擋下加州聯邦地方法院法官愛德華·陳(Edward Chen)上月(9月)5日的最終裁決。陳法官裁定,國土安全部部長諾姆(Kristi Noem)在撤銷委內瑞拉TPS時未遵循正確程序,違反《聯邦行政程序法》(Administrative Procedure Act)。該裁決原本將讓逾30萬名委內瑞拉TPS持有者暫時免於遣返。
無署名法院命令表示:「雖然案件態勢已變,但雙方法律論點及相對損害大致未變。我們在5月達成的相同結果,此處亦適用」。這是最高法院第二次介入此案。今年5月,法院同樣批准川普政府的緊急請求,推翻陳法官的初步禁令,當時未提供詳細解釋。
3位自由派大法官持異議,其中大法官傑克遜(Ketanji Brown Jackson)撰寫異議意見,批評法院一再干預下級法院案件,尤其在川普政府相關訴訟中已達20起之多,「我無法容忍我們一再、無謂且有害地干涉下級法院待決案件,當生命懸於一線之際,我持異議」。
川普政府主張,陳法官的最新裁決實質違抗最高法院5月決定,但第九巡迴上訴法院的法官3人小組駁回此說法,指出最高法院先前裁決「未提供任何具體理由,我們只能猜測其理據」。
此案的原告包括全國TPS聯盟(National TPS Alliance)及個別委內瑞拉移民,原告律師阿魯拉納坦(Ahilan Arulanantham)在聲明中呼應傑克遜的批評:「這或許是最高法院走向最極端化的跡象,顯示其已拋棄法律,轉向政治」。
國土安全部副部長麥克勞克林(Tricia McLaughlin)則稱此為「美國人民的勝利及常識之勝」。她在聲明中表示:「美國人民不該兩度求助最高法院才見正義。TPS本該僅為臨時,卻被前政府濫用、剝削,扭曲成事實上的大赦計劃」。
TPS計劃自1990年起運作,旨在為受到戰爭、自然災害或其他災難影響國家的移民提供人道救濟,允許其在美享有合法居留及工作許可,最長18個月,但可延長。拜登政府於2021年3月及2023年指定委內瑞拉為TPS合格國,考量該國政治不穩;2025年初再度延長至2026年10月。
川普政府上任後,諾姆於2月取消延長,並撤銷委內瑞拉TPS資格,認定維持該計劃「違反國家利益」,並指其加重地方資源負擔。陳法官批評諾姆的決定「前所未有地匆促」,並基於對委內瑞拉移民的「負面刻板印象」,甚至指其為「典型種族主義」。
失去TPS後,受影響移民可透過尋求庇護等其他途徑留在美國,但將面臨正常遣返程序。目前,此案訴訟持續,最高法院的緊急命令將維持至終局審理結束,意味數十萬移民命運仍懸而未決。此案凸顯川普政府移民政策強硬立場,預計將影響其他TPS國家如海地、宏都拉斯等逾百萬移民。