本月初起,美國聯邦政府陷入停擺僵局,導致大批飛航管制員工作過度卻暫時無薪,激起廣泛不滿。美政治新聞網站《Politico》報導說,這支超過13,000人的勞動大軍因政府資金中斷遭暫停薪資,從加州到田納西州等地旅客,面臨長達數小時航班延誤,但至今問題無解。
航空癱瘓非有意罷工
據報導,美國國家航空管制員協會(NATCA)指出,這些延誤並非有組織的停工。歷史上,航空交通癱瘓至少一次促使聯邦政府停擺事件早日結束,迫使議員重新權衡黨派爭執的代價。
美運輸部長達菲(Sean Duffy)8日在《福斯新聞》(Fox News)呼籲管制員說,「我給運輸部轄下飛航管制員的訊息是:來上班,你們有工作要做。」
2019年,美國總統川普(Donald Trump)第一任期內,曾經歷35天政府停擺事件,東岸部分管制員請病假引發連鎖航班延誤,最終迫使政府重新開門。此次停擺,兩黨議員對航班延誤仍以慣常黨派論調回應。維吉尼亞州民主黨聯邦參議員凱恩(Tim Kaine)表示:「我希望這能讓川普意識到,不與民主黨談判是不明智的。」
北卡羅來納州共和黨參議員巴德(Ted Budd)則指責民主黨加劇管制員壓力,稱共和黨「只要求更多參議院民主黨人做正確的事,與我們一起重啟政府」。前眾院交通委員會主席、民主黨前眾議員迪法索(Peter DeFazio)表示,航班延誤可能促使國會打破僵局,但需要先承受更大規模的混亂。
‘You know what’s real national security! You are real national security!’ — Rep. Peter DeFazio joined aviation workers to protest Trump’s shutdown and call out the president for putting lives at risk pic.twitter.com/ce29g9Et9f
— NowThis Impact (@nowthisimpact) January 13, 2019
航班延誤數據驚人
運輸部長達菲說,過往全國航班延誤中約有5%與管制員人力有關,但近期數據顯示,這一比例已升至53%。聯邦航空總署(FAA)未回應媒體詢問,僅以自動郵件回覆,因停擺導致資金中斷,暫停日常媒體回覆。
NATCA表示,管制員通常每天可能請少量病假,但任何協調放慢國家空域的行為都是非法的,可能帶來嚴重後果。該工會表示,「政治交給政客,我們專注每天履行工作。」
飛航管制員本就承受長工時,平均每週達60小時,加上人力不足、設備老化及零容錯環境,使工作壓力巨大。今年元月,華盛頓發生致命航空事故後,航管員的心理與工作壓力更加劇。
截至週三下午約4點(美東時間),根據美聯邦航空總署報告,因人力不足,華盛頓國家機場將面臨航班延誤。參議員達科斯(Tammy Duckworth)認為,航班延誤未必能迫使協議達成,他呼籲共和黨與民主黨盡速談判。奧克拉荷馬州共和黨參議員穆林(Markwayne Mullin)則指責民主黨將美國人民當作政治人質;運輸部長達菲與加州州長紐瑟姆(Gavin Newsom)也因好萊塢的伯班克機場(Burbank)班機延誤,致在社群平台交鋒。
2023年獨立專家報告批評國會對FAA資金安排不穩定,導致招聘與訓練管制員工作受阻。科羅拉多州民主黨參議員希肯魯珀(John Hickenlooper, D-Colo.)表示:「我不知道什麼會成為壓垮駱駝的最後一根稻草,但希望很快能解決。」他認為,航班延誤至少應加速兩黨達成共識。