川普宣布11月起對中國加徵100%關稅 並祭出科技出口管制

美國總統川普威脅取消與中國國家主席習近平預定的會晤。圖/翻攝自CBS News YouTube頻道
美國總統川普威脅取消與中國國家主席習近平預定的會晤。圖/翻攝自CBS News YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)宣布,將自11月1日起對中國加徵100%的額外關稅,並對「所有關鍵軟體」實施出口管制,以報復中國限制關鍵礦物出口的決定。幾小時前,他才威脅取消與中國國家主席習近平預定的會晤。川普表示,新措施將於11月1日或更早生效,具體取決於中國的行動,這也意味著美中可能重返今年稍早爆發的全面貿易戰。消息傳出後,美股創4月以來最大跌幅。

綜合路透、彭博社報導,川普在社群媒體貼文中寫道:「剛剛得知,中國在貿易上採取極其激進的立場,向全世界發出一封極度敵意的信函,宣稱自2025年11月1日起,將對幾乎所有由其生產的產品,甚至部分並非中國製造的產品,實施大規模出口管制。這項措施影響所有國家,毫無例外,顯然是中國多年前就擬定的計劃。此舉在國際貿易史上絕無僅有,是對國際往來的公然侮辱。」

這是過去六個月來美中關係最嚴重的裂痕,一方是全球最大製造國,另一方是全球最大消費國。許多人質疑,今年夏天雙方達成的脆弱貿易停戰能否延續。

然而,川普10日承認,若中國撤回對稀土出口的威脅性限制,他可能會縮減關稅升級規模;同時他也表示,本月稍後仍有可能與習近平會面。「這就是我把日期定在11月1日的原因。」他說:「我們拭目以待。」

川普宣布的新關稅將使多項中國商品的進口稅率自下月起提高至130%,略低於今年稍早他對中國徵收的145%水準。兩國此後曾暫時降低關稅,以推進貿易談判。

川普一連串透過社群貼文與公開釋出的威脅,使全球市場與美中關係雙雙陷入動盪。美股出現六個月來最嚴重的拋售潮。標準普爾500指數下跌2.7%,創4月10日以來最大單日跌幅,抹去整周的漲幅;那斯達克100指數暴跌3.5%;芝加哥黃豆期貨一度下跌1.9%。

科技股在盤後交易中進一步下挫。保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)中國問題專家辛格頓(Craig Singleton)表示:「川普的貼文可能標誌著關稅停火的終結。華府視中國的出口管制為背信行為,北京顯然高估了自己的籌碼。」

在原訂的川習峰會前,美中雙方已陸續採取行動,可能進一步限制兩國間科技與原料的流通。中國近日對美國船舶徵收新的港口費,並啟動對高通(Qualcomm)的反壟斷調查,同時加大對稀土礦物出口的限制。稀土是製造電動馬達、半導體與戰機的關鍵材料。

這些不斷升高的威脅可能只是北京與華府為爭取談判籌碼的手段。北京所宣布的部分新措施預定於11月8日實施,因此在預期的川習會之前仍不會生效。

但企業如今必須面對瞬息萬變的貿易環境,以及川普可能進一步升級的威脅。美國前貿易談判代表卡特勒(Wendy Cutler)指出:「這種反覆拉鋸顯示雙邊關係的脆弱性。根本無法確定雙方能在會晤前冷靜下來、避免進一步升溫。」

川普10日的威脅使他預定的亞洲行與雙方就美國黃豆採購的談判都蒙上陰影,這項問題已重創美國農民。美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)在接受福斯新聞(Fox News)訪問時表示,正在尋求協助美國農民「找到突破口」。

稀土問題長期是美中貿易角力的核心焦點。今年稍早川普提高對中國進口商品關稅後,中國政府以切斷對美國企業的稀土出口回擊。雙方官員在春季達成停火協議,川普同意降低關稅,北京政府則恢復礦物出口。

但中國商務部9日宣布,任何含有特定稀土成分的海外出口產品,均須先取得出口許可,並聲稱是基於「國安考量」。該部另在聲明中指出,用於稀土加工及磁體製造的部分設備與技術也將納入管制範圍。

目前尚不清楚川普所謂的「關鍵軟體」出口禁令,將具體涵蓋哪些美國產品。專家指出,若美國限制對中國出口軟體,將對中國科技產業造成沉重打擊,影響雲端運算與人工智慧(AI)領域。川普還威脅對飛機與飛機零件實施新的出口管制;一名知情人士透露,政府正擬定其他可能的制裁目標。

過去數月,美中關係持續在關稅、芬太尼走私、黃豆採購、出口管制,以及中國擁有的熱門短影音平台TikTok在美國的命運等多個議題間搖擺不定。雙方最新的貿易停火協議暫時延至11月。

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