英媒《金融時報》今天(14日)報導,對於陸方加強稀土出口管制的舉措,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)稱,北京在經濟疲弱之際企圖干擾全球經濟「把世界一同拖下水」,而大陸國家主席習近平可能並未親自參與決策。報導同時引述美方官員透露,中國財政部與商務部出現嚴重分歧,其中強硬派代表、商務部貿易談判代表李成鋼曾警告美方「不服從就會迎來地獄之火」。
貝森特接受專訪時指出,北京選擇在亞太經濟合作會議(APEC)慶州峰會及「川習會」前夕推出新的稀土出口限制,顯示中國試圖透過施壓全球市場轉移國內經濟困境的焦點,而中國身為全球最大稀土供應國,若刻意放緩世界經濟節奏,最終受害的仍是自己。
貝森特認為,習近平事前可能不清楚底下官員會選擇強硬做法「目前中國的經濟正陷入衰退甚至蕭條,他們想藉機拖慢他國成長擺脫自身困境,但這樣只會讓其國際形象進一步受損」。
報導引述知情官員透露,中方原本打算讓貝森特與副總理何立峰的高層會議安排在「川習會」之後舉行,但隨後態度轉變;貝森特目前則預計會議在川習會之前就會登場。
美方官員指出,中國財政部與商務部對外談判立場分歧,商務部及國家安全部主張採取強硬手段,而李成鋼更是強硬派的代表人物。該官員稱,李成鋼在談判場合語氣激烈,8月便曾預告中方「將發動攻勢」,揚言若美方不配合,「就等著地獄之火降臨」。不過,當時他並未明言會以稀土出口作為武器。
另一名美國高階官員表示,北京的稀土政策並非臨時決定,而是早有預謀。「他們不可能在短短兩周內完成如此複雜的管制設計,真正令人意外的是,他們竟選擇了毫無比例原則的手段」。該官員指出,美方在此事件中已盡量保持克制,「但中國顯然沒有」。
該官員表示,美國總統川普(Donald Trump)近期對中國的強硬表態,是因為北京私下拒絕啟動談判,「既然他們不願溝通,我們就選擇公開施壓,結果他們立刻改變態度」。此官員還稱,白宮不擔心關稅威脅會引發市場震盪,「美中貿易逆差今年已縮減約25%,而美國與夥伴國家的合作,讓我們在談判上握有更大主動權」。
川普12日曾發文指習近平正面臨艱難時刻,美方「願意伸出援手」。外界普遍解讀這是川普釋出緩和氣氛,然而美方知情人士卻稱,這其實是川普「在戲弄習近平」,藉此對中方施加心理壓力。