美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平日前在韓國會晤達成協議,雙方各自做出有限讓步,為陷入僵局的關係打開緩和契機。根據美國白宮宣布,中國將實質暫停稀土元素與其他重要礦產的出口管制,並停止針對美國半導體供應鏈企業的反壟斷與反傾銷調查,美國則延後執行部分「對等關稅」一年,將與芬太尼相關關稅減半至10%,並暫停一年對中國海運、物流與造船業的報復性措施。
彭博社報導,白宮2日發布資料說明,公布川普與習近平在韓國會晤達成的部分貿易協議細節,這項協議意在緩和全球兩大經濟體之間的緊張關係。
根據協議內容,中國將發放稀土、鎵、鍺、銻與石墨等礦物出口的一般許可證,「以利美國終端用戶及其全球供應商」,實際上等同解除中國在2025年4月與2022年10月所施行的相關出口限制。雙方先前曾表示,北京將暫停2025年10月宣布的更嚴格控制措施一年。
華府則將延後一年執行川普所謂的「對等關稅」部分項目,並中止原訂11月實施的對中國出口課徵100%關稅計劃。白宮同時宣布,美方將進一步延長部分「301條款」實施的關稅豁免措施期限,從2025年11月29日延至2026年11月10日。
另外,美國也將從2025年11月10日開始,暫停針對中國試圖在海運、物流和造船業取得壟斷地位而依據「301條款」所採取的報復性措施,為期一年。
中國駐華盛頓大使館暫未回應置評請求。
這場川習會是川普連任後首次與習近平面對面會晤,兩國領導人藉此在經歷一連串市場震盪與全球經濟衰退憂慮後,在短期內為雙邊關係帶來穩定。
白宮指出,根據協議內容,中國同意暫停對稀土磁體的全面管控,以交換美國撤回擴大對中企制裁範圍的計劃。中國先前利用其在稀土礦物加工的主導地位為籌碼,威脅限制供應給美國及其盟友。
美方同時同意將與芬太尼(fentanyl)相關的關稅從20%減半至10%,作為回報,北京將恢復採購美國黃豆與其他農產品。美方表示,中國本季將購買1,200萬公噸黃豆,並在未來三年每年至少採購2,500萬公噸,同時恢復進口美國高粱與硬木原木。川普周五(10月31日)表示,若中國持續打擊芬太尼與前驅化學品出口,他願全面取消相關關稅。川普在空軍一號上告訴記者:「一旦我們看到他們持續行動,就會取消剩下那10%。」
此外,美國政府於2日證實,北京將採取措施,允許荷蘭晶片製造商安世半導體(Nexperia)在中國的工廠恢復出貨,印證先前媒體的報導。這項決定預料將緩解因美中貿易衝突升高而威脅汽車生產的晶片供應。
然而,儘管這項協議暫時緩和了緊張情勢,但外界普遍認為這僅是延長一年的短期休兵。雙方雖在部分議題上達成讓步,卻未能徹底解決美中貿易戰的核心問題,以及其他地緣政治爭端,如台灣與俄羅斯入侵烏克蘭等。
報導並指出,川普已批准由美國財團收購字節跳動(ByteDance)旗下TikTok美國業務的計劃,但北京尚未正式批准該交易。川普同時表示,雙方也將展開能源合作,中方同意自阿拉斯加購買美國石油與天然氣。