陳國祥/資深媒體人、前中央社董事長
民主政治的底線從來不是誰坐上了大位，也不是哪個黨掌握了多數席位。它的底線，是那條神聖不可逾越的憲法紅線。
憲法是國家的「最高保險櫃」，是政府權力的「電子圍籬」，更是保障人民自由的「銅牆鐵壁」。然而，賴清德政府最近的表演，卻像一位手持萬能鑰匙、對著保險櫃公然撬鎖的慣犯。
面對立法院依法通過的《財政收支劃分法》與公教年金修法案，他們展現的態度，不是對憲政秩序的敬畏，而是一種讓人寒毛直豎的權力傲慢：「我不公布、我不副署、我就是不執行！」
這種將政治算計當作「憲法修正案」，甚至還敢自我標榜為「捍衛憲政」的荒唐操作，早已超越了政策爭論，簡直是一場在光天化日之下上演的違憲之亂！
總統的把憲法當成橡皮泥
憲政分權的鐵律，本該是總統不能任性的「金箍棒」。中華民國憲法及其增修條文，對於法律的公布與執行程序，寫得清清楚楚、明明白白，連一粒沙塵的灰色空間都沒有。
國會一旦拍板通過法律，總統的職責就是一個「郵差」——必須在十日內將信件（法律）送達（公布）。這是強制性的憲法義務，總統是程序的執行者，不是法律的「實質審查員」。
如果行政院長真的覺得法律是個「燙手山芋」，唯一的正當路線是走覆議程序。但憲法明訂：一旦覆議被國會否決，行政院長必須「應即接受」並執行。這套機制嚴密得像瑞士鐘錶，目的就是確保「民意（立法）最大，行政（執行）服從」。
然而，賴清德政府竟徹底演繹了什麼叫做「權力任性」。行政部門既不是「憲法法庭」開庭審理，更沒有「大法官袍」在身，卻敢自行宣告法律「違憲」而拒絕守法。
更具戲劇性的是，賴清德居然在自家黨內「便當會」上，就把「不副署、不執行」打包成「合憲選項」。他把政黨會議開成了私設的「憲法法庭」，自己儼然以「首席大法官」自居，這種行為是對憲政分權最直接、最粗暴的跨欄式踐踏！
在成熟民主國家，這種行政權的僭越（Executive Overreach），足以讓內閣垮台，引發全面政治海嘯。
行政院長副署權將責任扭曲成炸彈
在這一連串違憲的交響樂中，行政院長卓榮泰是將憲政制度武器化的最刺耳警報。
副署制度的本質，是行政院長對總統行為負起「連帶保證責任」的義務。它旨在確保總統的行為受到行政體系層面的檢視與承諾。但修憲後，閣揆去留已完全操之於總統，副署的「制衡意義」早已褪去，只剩下「依法執行」的責任義務。
卓榮泰竟敢高喊「不副署」是在「捍衛憲政秩序」，這簡直是把行政院長的責任背心，扭曲成了對抗國會多數的政治炸彈。這種操作的實質，是讓行政權披著憲法外衣，利用技術性的「不作為」，來徹底否決國會的決定。
一個政府，如果可以因為法律「不合己意」就拒絕履行憲法規定的程序性義務，那麼，我們腳下的法治國原則（Rule of Law）地基就會開始液化、崩塌。政府都敢公然無視法律，這樣的國家早就從民主體制退化成了人治的叢林；不再是憲政國家，而是權力任性的遊樂場。
選輸翻桌的賭徒心態
這一連串「不公布、不副署、不執行」的背後，真正的動機，不是高尚的憲法理念，而是赤裸裸、帶血的政治算計。
自從民進黨在國會失去多數，經歷了國會改革的拉鋸戰與罷免案的失敗，賴清德政府所展現的心態是「選輸翻桌」的焦躁與賭徒的不安。
他們拒絕執行新法，深層目的就是在為自己累積籌碼，逼迫在野黨倒閣。一旦倒閣成功，總統便可順理成章地解散國會，進行重新選舉。這種策略，就是企圖繞過國會多數民意的否決，利用行政權力的作為改寫民主選舉結果，以期透過重選來改變國會結構。
當民意已明確否決其論述，賴清德卻不反省施政缺失，反而轉向制度破壞，這正是民主政治最接近懸崖的時刻！民主的真諦是程序正義，是「尊重少數，但服從多數」。一旦執政者可以選擇性地遵守法律，並利用制度漏洞進行政治賭博，國家將陷入永無止境的內耗與危機。這是在向全社會傳遞一個致命的訊息：只要你手握行政權，就可以不顧法治，為所欲為！
民主的唯一正當回應：讓它「斬首」淘汰
民進黨是踩著「反違憲亂政」的口號起家的，如今卻成了違憲亂政的主角，這種「自我否定」才是真正的政治破產。賴清德總統身為憲法的最高守護者，卻親手在憲法的銅牆鐵壁上製造出巨大的漏洞，將單純的朝野政策衝突，惡化為一場國家層級的憲政危機！
面對如此公然違憲、卻還言偽而辯的政權，民主社會唯一正當、且唯一的解藥，絕不是沉默，也不是訴諸街頭的暴力，而是訴諸憲政體制賦予人民的終極武器：選票！
讓這個政權在民主機制中「斷頭」，意即讓這些違憲亂政的執政者在下一次選舉中被選民無情淘汰。這是對憲法最好的捍衛，也是民主政治自我修復的唯一正途。如果社會容忍這樣的行政權無限擴張，如果選民對這種公然違憲的行為無動於衷，那麼憲法將徹底淪為一張廢紙，民主將徹底淪為空殼，國家將走向無邊的權力任性與人治。
唯有讓違憲者付出慘痛的政治代價，才能重新確立憲法作為國家最高準則的地位。這不僅是朝野之爭，更是台灣民主能否從懸崖邊拉回、回歸憲政正軌的生死之戰！
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