中國官方媒體《中央電視台》周一(29日)報導,中國自然資源部一份最新的生態報告指出,黃岩島(國際稱斯卡伯勒淺灘Scarborough Shoal,菲律賓稱帕納塔格淺灘Buhanginan ng Panatag,台灣稱民主礁)周邊水域的珊瑚礁遭受損壞,主要來自頻繁的軍事活動如投彈訓練,同時近年非法捕魚及入侵活動亦威脅該區生態系統。
報告未點名具體國家,但中國近年經常與菲律賓在此地區發生對峙。
綜合路透與《中央電視台》報導,黃岩島位於南海東部,距離菲律賓呂宋島約230公里,遠離中國本土近900公里,以豐富漁場、保護性潟湖及靠近主要航道而聞名,是亞洲最具爭議的海域之一。中國、菲律賓與中華民國均主張對其擁有領土主權,但主權從未正式確立。目前該島實際由北京控制,菲律賓漁船雖持續在該區作業,但常面臨阻礙。
此次發布的《黃岩島珊瑚礁生態調查報告》顯示,透過船舶走航、潛水調查、衛星航空遙感及原位觀測等方式,結合歷史數據分析,黃岩島珊瑚礁生態系統狀況總體良好。報告指出,該區擁有造礁石珊瑚13科36屬135種,平均覆蓋率高達38.8%,區域差異雖明顯,但珊瑚礁魚類及大型底棲無脊椎動物種類豐富;潟湖北部更有連片繁茂海草床,面積約1.85平方公里。調查期間發現包括玳瑁、綠蠵龜法螺等國家一、二級保護野生動物,共計94種,凸顯黃岩島作為珍稀瀕危物種要繁衍棲息地的價值。
報告同時指出,1960至70年代有關國家在黃岩島海域進行的投彈訓練等軍事活動,曾造成珊瑚礁破壞。海南南沙珊瑚礁生態系統國家野外科學觀測研究站正高級工程師熊小飛表示,自中國設立黃岩島國家級自然保護區後,透過嚴格保護管理和必要生態修復,有助維持並提升該區生態系統的多樣性、穩定性與持續性。
然而,自然資源部南海生態中心周梓華博士警告,除非法捕撈及頻繁侵闖活動外,全球氣候變化導致的海表溫度異常升高、熱帶氣旋襲擊,以及長棘海星暴發風險,也對黃岩島珊瑚礁健康構成脅迫性影響。專家強調,持續有效管控將進一步促進生態保護。
黃岩島主權爭議源於歷史因素,中國主張黃岩島自古屬其領土,可溯及元朝時期,並於民國時代納入管轄範圍;菲律賓則強調地理接近及歷史傳承,自西班牙殖民時期起即視其為領土一部分,並於1970年代起強烈主張位於其專屬經濟區內。2012年,中菲船艦在黃岩島發生長達兩個月對峙,菲律賓最終撤船,中國取得實際控制權。此後,雙方多次爆發海上衝突,包括中國海警船阻截菲律賓船隻。
2013年,菲律賓提起國際仲裁,2016年海牙常設仲裁法院裁定中國「九段線」主張無效,並確認黃岩島為岩礁而非島嶼,無專屬經濟區權利,但中國拒絕接受裁決。
今年9月,中國批准在黃岩島設立國家級自然保護區,菲律賓強烈譴責此舉為「佔領的明顯藉口」。最新生態報告再度凸顯雙方在南海主權與資源爭端的緊張關係,國際社會關注此一敏感海域生態與地緣政治平衡。
