以色列國會周一（29日）通過新法案，正式剝奪聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA）的外交豁免權，此舉恐使該機構在以色列法院面臨法律訴訟，並禁止以色列企業向其提供水電或金融服務，同時允許當局沒收位於東耶路撒冷的兩處UNRWA辦公室。
《紐約時報》（The New York Times）報導，聯合國機構通常享有外交豁免權，辦公室被視為「不可侵犯」，類似外國大使館，並免除大部分稅務。此法案打破國際慣例，是以色列對與UNRWA多年衝突的最新打擊。以色列指控該機構被哈瑪斯廣泛滲透，自2023年10月7日哈瑪斯襲擊以色列南部並引發加薩戰爭以來，持續加強打壓。
以色列去年已禁止UNRWA運作，稱其加薩分支被哈瑪斯嚴重滲透，禁止該機構與以色列當局接觸，重創其在約旦河西岸與加薩的業務。以色列並停止發放新簽證給UNRWA員工，導致東耶路撒冷辦公室幾近空置。
“The vote by the Israeli parliament on 29 December 2025 passing new legislation against UNRWA is outrageous. It is a direct affront to the mandate granted to the Agency by the UN General Assembly and contrary to findings of the International Court of Justice (ICJ), which… pic.twitter.com/6tomQEoldS
— UNRWA (@UNRWA) December 30, 2025
UNRWA成立於1949年，為以色列建國戰爭中流離失所的巴勒斯坦人及其後裔提供教育、醫療等服務，目前登記約600萬難民。以色列長期批評該機構延續衝突，默許巴勒斯坦人主張返回以色列的權利。在加薩，UNRWA登記超過150萬難民，其學校與診所提供生活的基本穩定。戰爭爆發後，UNRWA在加薩人道危機中扮演關鍵角色，分發食物與藥品，其學校轉為收容流離失所者的庇護所。
以色列軍方稱UNRWA逾10%員工為哈瑪斯或其他武裝組織成員，並指控至少19名員工參與2023年10月7日襲擊。聯合國調查發現至少9人可能涉案，已予解僱。UNRWA否認機構被滲透，強調定期與以色列分享員工名單，並指以色列未提供廣泛不當行為證據。
UNRWA發言人尚未回應此法案。10月，國際法院命令以色列不得干擾UNRWA在約旦河西岸與加薩的工作，並須全力協助援助運送。分析人士指出，此法案進一步加劇以色列與聯合國緊張關係，可能影響加薩人道援助。
