中國國務院關稅稅則委員會周一(29日)發布《2026年關稅調整方案》,自2026年1月1日起,對部分進出口商品關稅稅率及稅目進行優化調整。為擴大優質商品供給、增強國內國際市場聯動效應,方案對935項商品實施低於所有WTO成員國最惠國待遇(MFN)的進口暫定稅率,涵蓋高端製造、綠色轉型及民生保障領域,同時取消部分商品暫定稅率,並增列新稅目。
綜合《華爾街日報》(The Wall Street Journal)與新華社報導,此方案重點推動高端科技自立自強,降低壓力機用數控液壓氣墊、異型複合接點帶等關鍵零部件及先進材料的進口關稅。中國機械工業聯合會總工程師李燕霞表示,此舉將提升技術裝備標準,惠及汽車、家電、航空太空等高精度行業,助力構建先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
【中國2026年將調整部分商品關稅稅率稅目】國務院關稅稅則委員會12月29日對外發布《2026年關稅調整方案》,將自2026年1月1日起實施。
— 人民日報 People's Daily (@PDChinese) December 30, 2025
每逢年末,中國會根據經濟社會發展情況,對部分進出口商品的關稅稅率稅目進行調整。… pic.twitter.com/SB042uEV4L
在綠色低碳轉型方面,方案降低锂離子電池用再生黑粉(廢舊锂電池回收過程中的關鍵中間產物)、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品關稅。中國石油和化學工業聯合會副會長趙俊貴指出,再生黑粉作為锂電池正極原料,可豐富供應來源,每進口1萬噸可減少50萬噸原生礦開採及2.5萬噸碳排放,支持锂電池產業多元化發展及全生命周期減碳。
民生領域持續受惠,方案進一步降低人造血管、部分傳染病診斷試劑等醫療產品關稅。清华大學公共管理學院副院長高宇寧分析,此調整將降低心腦血管疾病患者治療成本,改善臨床需求較多的藥品及器械可及性。自2018年起,中國已多次下調藥品關稅,多數抗癌藥及罕見病藥原料已享零關稅。
此外,為服務科技進步及循環經濟,方案增列AI仿生機器人、永續航空燃料(SAF)、半人工培育的「林下山參」等本土項目,調整後稅則稅目總數達8972個。永續航空燃料以廢棄油脂為原料,全生命周期碳排放可降80%以上;AI仿生機器人稅目的增加,有助於精準統計貿易數據,推動AI產業發展。
方案同時取消微型電機、印花機、硫酸等商品進口暫定稅率,恢復最惠國稅率。在協定稅率方面,繼續根據與34個貿易夥伴簽署的24項自貿協定實施優惠,並對43個最不發達國家給予100%稅目零關稅待遇。
分析指出,此方案顯示中國擴大高層次開放意願,但未針對美國特定讓步。在貿易戰背景下,對美中整體貿易額(2025年已受關稅衝擊下滑)的提振作用不大,對歐盟、日本等供應商較為有利。未來若美中進一步談判,類似調整或成談判籌碼。
而方案中明確表示,海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)貨物貿易「早收清單」項目繼續按規定實施協定稅率,此舉維持兩岸既有貿易優惠不變。對台灣企業而言,短期可關注清單細節把握機會,長期仍需分散市場風險。
