無視國際法川普推翻馬杜洛 彭博:世界新秩序已經到來

川普改變的世界新秩序已經到來。圖/取自白宮《推特》官方帳號
川普改變的世界新秩序已經到來。圖/取自白宮《推特》官方帳號

美國總統川普(Donald Trump)領導的突擊行動,成功捕獲委內瑞拉前總統馬杜洛(Nicolás Maduro),不僅震驚全球,也宣告川普式「新世界秩序」正式到來。

川普更暗示,此一外交模式將擴及古巴、格陵蘭等地區,以「幫助」這些地方,強調保護美國國家安全與資源為核心原則。

彭博(Bloomberg)專文指出,在深夜突襲行動中,美軍從卡拉卡斯附近軍事基地擄走馬杜洛及其妻子,將其移送紐約監獄。這項行動向美國盟友與對手發出明確訊號:川普政府將不惜一切手段除去威脅美國利益的領導人。川普在宣布捕獲馬杜洛的記者會上表示:「未來將由保護商業、領土與資源的能力決定,這些是全球權力的鐵律,我們將維持這一現狀」。

這次行動立刻引發國際譴責,從巴西到中國皆表達震驚。繼川普第二任期對索馬利亞、奈及利亞、敘利亞、伊拉克、伊朗及國際水域發動攻擊後,此舉標誌其更具侵略性的外交風格,將美國利益置於首位。清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊指出,這是「權力政治的嚴酷教訓」,加速全球秩序重塑。

馬杜洛目前在紐約監獄等待審判,川普隨即放話下一個目標,包括失去主要資助者的古巴,他表示「我們想幫助那裡的人民」;並警告哥倫比亞總統佩特洛(Gustavo Petro)「小心點」。此外,他重申對格陵蘭的興趣:「從國家安全角度,我們需要格陵蘭,丹麥辦不到」。丹麥首相嚴正駁斥,稱美國「無權吞併」其領土,若強行行動將終結北約聯盟。

儘管攻擊北極領土仍顯遙遠,但川普的工具不僅限軍事,還包括貿易制裁與關稅,以達成政治目標。其幕僚如副總統范斯(JD Vance)更支持歐洲反對黨,企圖影響大陸政局。這與川普先前「和平締造者」形象形成對比,卻呼應其第二任期的強硬作風,包括動用國民兵鎮壓國內城市及驅逐數百萬移民。

委內瑞拉行動未事先諮詢盟友,也未規劃後續治理,凸顯川普「先行動、後處理」的風格。科威特大學助理教授艾爾賽夫(Bader Al-Saif)表示:「多極世界討論甚多,但川普政府正展現帝國秩序的雛形」。

川普對傳統盟友的威脅更甚以往,他曾提及加拿大成為美國第51州、威脅攻擊巴拿馬以防中國影響巴拿馬運河,甚至在《福斯新聞》(Fox News)訪談中稱墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)無力打擊毒梟,「毒梟在掌控墨西哥,我們得做點什麼」。

這是對冷戰後「新世界秩序」的明確否定。過去美國強調與盟友合作、透過聯合國及G20運作,雖有伊拉克入侵等例外,但仍尋求國際支持。此次川普獨斷行事,回歸殖民模式:允許名義獨立政府自治,同時透過經濟脅迫與軍事主導美國霸權。

川普模式共通點為短期成就優先,如在烏克蘭、葉門及以色列-加薩衝突中,忽略長期治理與穩定。艾爾賽夫指出:「委內瑞拉事件、『加薩和平委員會』及對格陵蘭、加拿大的挑釁,皆指向全球混亂的廣泛影響」。

此哲學可能反噬美國利益。批評者警告,這可能成為中國收回台灣或俄羅斯推翻澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)的模板,從南沙群島到喜馬拉雅爭議邊界,恐引發全面衝突。

川普團隊坦承「經濟霸權」為其一致目標。他與國務卿盧比奧(Marco Rubio)明確表示,美國欲取得委內瑞拉全球最大石油儲量(佔全球17%),「我們的大型石油公司將進駐,花費數十億美元修復破敗基礎設施,為國家賺錢」。雪佛龍(Chevron)股價周一(5日)立刻領漲美國石油業。

但前雪佛龍高管、現大西洋理事會資深研究員維羅納(Ed Verona)指出:「說服公司重返需大量努力,尤其是面對一個無明確執政的政府」。委內瑞拉資源不止石油,其3000公里海岸線適合觀光,港口連結巴拿馬運河、美國墨西哥灣及歐洲。

彭博經濟學拉丁美洲分析師祖尼加(Jimena Zuniga)表示:「推翻馬杜洛的成功可能鼓勵川普擴大對古巴或其他不滿政權施壓,失敗則可能抑制干預慾望」。

政府內訊息混亂增添複雜性。盧比奧稱此為19世紀《門羅主義》(Monroe Doctrine)翻版,將西半球視為美國勢力範圍;川普卻否認,強調針對個別國家,並稱古巴將自行崩潰。

這次行動恐加劇國內批評,川普更注重外交而非經濟,距中期選舉僅10個月。共和黨鷹派支持,MAGA保守派則相對沉默。共和黨策略師吉萊斯皮(Maura Gillespie)表示:「這和他的競選承諾截然不同,看看國內民眾,我認為他們感到困惑。但同時,他們的焦點仍然是:這與我有什麼關係?這會對我產生什麼影響?」

全球反應也趨向兩極。墨西哥、巴西、哥倫比亞譴責美國違反《聯合國憲章》。多國聯合聲明稱此為「極危險先例」。聯合國安理會周一召開緊急會議,美國代表為自身辯護,但安理會在中東及烏克蘭議題已癱瘓多年,美國握有的否決權已可確保無法達成共識。

川普無視譴責,毫無退讓跡象。印度高官表示,將聚焦硬實力。分析師猜測中國或借鏡針對台灣領導人。塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)感慨表示:「舊的世界秩序正在瓦解,國際法已不復存在」。

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