賴清德總統先前公開提及「大陸以2027年完成武統台灣為目標」,引發輿論關注,但隨後總統府稱,此為媒體片面解讀。賴清德臉書內容也悄然調整為「2027完成武統的準備為目標」。國民黨立委吳宗憲今天(7日)就此問題詢問法務部次長徐錫祥,問此是否涉及「錯假訊息」?徐錫祥說,賴清德臉書內容屬於政治表述,本質上屬言論自由,不會落入《國家安全法》所稱的錯假訊息處罰範圍。
立法院內政委員會今天(7日)審查行政院提出的《國家安全法》部分條文修正草案。吳宗憲表示,賴清德身為三軍統帥,其發言可能影響外資觀望與軍心穩定。在此次審查中,他詢問法務部,若在野黨立委提出同樣內容,往往會被批評配合中共認知作戰;但若發言者是總統,是否也可能落入錯假訊息規範?
吳宗憲進一步追問,若發言造成社會不安,是否涉及未遂、過失等責任;賴清德雖在任內具有刑事豁免權,但卸任後是否可能追究?次長徐錫祥回應,目前修法草案中涉及錯假訊息的規範屬行政處罰性質,針對的是「足以危害國安實質利益」,且具體行為可被認定的情況。他認為,個人政治意見或政策判斷的表達,若無客觀行為與明顯危害,屬於憲法保障的言論自由,不在本次修法所規範的範圍內。
徐錫祥也指出,草案並未針對元首或特定身分設計例外條款,也沒有「辦不辦總統」的問題,因為主體是「行為」,不是身分。「若無客觀具體行為,就不構成法規範的要件。」
吳宗憲則持續質疑法律適用的明確性。他說,「鼓吹」、「足以危害」等文字屬不確定法律概念,未來執政當局是否可自行認定,可能產生裁量過度的疑慮。國安法若涉及人民權利限制,法律構成要件必須明確,以避免執法機關擴權或不當適用。他認為,草案在定義與界線上仍需更嚴謹,否則將造成人民擔憂,影響言論自由。
行政院版修法此次納入「錯假訊息」相關條文,主要目的在補強國安領域的資訊干擾防護。草案方向包括加強處理「刻意散布、足以危害國安之不實訊息」的行為,並強化行政調查權限,以因應跨境操弄與組織性散播。不過,法務部強調,執法要件仍須符合「故意」、「可被證明」、「有實質危害結果」等標準,避免造成寒蟬效應。
在野黨則多次要求政府釐清界線,避免修法被用來壓制不同意見或評論。
