總預算未審 卓揆:6縣市恐須舉債籌錢

行政院長卓榮泰8日大陣仗率12個部會首長說明總預算未付委審查的影響。圖/翻攝自行政院官網
行政院長卓榮泰8日大陣仗率12個部會首長說明總預算未付委審查的影響。圖/翻攝自行政院官網

115年度中央政府總預算案至今尚未付委審查,行政院長卓榮泰今天(8日)大陣仗率12部會首長開院會後記者會說明總預算未審將造成的衝擊表示總計將影響2992億元預算,其中中央對地方財政均衡補助的321億將無法動支,屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等6縣市恐須舉債籌錢因應。
今日記者會由卓榮泰率副院長鄭麗君、秘書長張惇涵,及國發會主委葉俊顯、外交部長林佳龍、教育部長鄭英耀、經濟部長龔明鑫、交通部長陳世凱、勞動部長洪申翰、運動部長李洋、海洋委員會主委管碧玲、行政院主計總處主計長陳淑姿、國防部副部長徐斯儉、農業部次長杜文珍、衛生福利部次長呂建德等12部會首長出席。

主計總處指出,總預算案未在期限內完成審議,將依預算法54條等三大因應原則,包括法定義務支出覈實動支經常性經費及延續性計畫得於上年度執行數範圍內動支新興資本支出及新增計畫,總預算部分須俟預算完成審議程序後始得動支第一預備金、第二預備金及災害準備金,應俟預算完成法定程序後始得動支。

主計總處指出,115年度總預算案未審議通過不得動支規模達2992包括新興計畫1017億,其中中央自辦部分380億、地方受益部分637億,包含地方補助款507億元。若無中央挹注,屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣與澎湖縣的預算都將低於去年。

影響範圍包括:直轄市及縣市財政均衡補助321億、因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫147億、AI新十大建設102億、TPASS行政院通勤月票執行計畫75億、衛福部主管「健康台灣計畫(醫療及社會福利)」70億、新材料循環產業園區申請設置計畫60億、生育給付差額補助41億、補助校舍整建與排水污水系統改善21億、布建公共化托育設施14億、台灣品牌賽事精選計畫8億等。

主計總處指出,依規定,經常性經費及延續性計畫115年度所編列經費較114年度高時,僅能在114年度執行數範圍內動支經費。經統計,各部會較114年度增加部分有1805億無法動支,雖未立即產生影響,但預算仍受到侷限。

受影響施政計畫、無法動支的部分包括國防部725億元,將影響各型機艦、戰甲砲車等裝備維保及彈藥、油料等籌補交通部248億元,影響地方縣市的鐵路地下化、高架化建設經濟部48億元,將影響先進半導體及新興通訊等相關技術研發進程。

外交部超過114年度預算部分計108億元,將延誤我與友邦及友國合作項目執行時間或錯失合作機會衛福部103億,將影響韌性國家醫療整備、住院整合照護服務、COVID-19疫苗與抗病毒藥物採購等計畫推動第一、第二預備金及災害準備金計170億,也無法動支。

主計總處還說,因新版財劃法公式問題,導致農業市縣及離島獲配統籌稅款更弱勢,水平分配嚴重不均。為此,中央編列財政均衡補助321億,保障地方政府115年度所獲配統籌稅款、一般性補助款及計畫型補助款加總,較114年度只增不減。

主計總處說,若115年度總預算未及時通過,321億也將無法動支,屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等6縣市須以舉債先行籌措財源。

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