楊凱鈞/文化大學國家發展與中國大陸研究所博士生
2月14日金門海巡隊驅離大陸「三無船隻」時，該船翻覆導致2人死亡的不幸事件，最終在海巡署以及大陸人員進行15次協商之後仍宣告破裂。這場意外本可以和平收場，卻因為有人試圖利用該事件，在目前政治對立情勢下，塑造「抗中保臺」的情緒勒索而變質。但空有算計之心卻無廟算之能，自身既提不出任何事證，美國又拒絕挺臺，最終演變成自身的政治風暴。這倒不打緊，但本案在法律執行面上，自貶中華民國國格，將中華民國執法單位的尊嚴踐踏在地，這筆帳不能不算。
首先，大陸「三無船隻」在金門禁限海域因各種原因行駛不少見，海巡進行驅趕亦是秉公執法，只要提出充分的執法影像及雷達航跡，本案至多是執法過當。結果海巡署先說陸船「蛇行拒檢，不慎翻覆」，卻在金門地檢署發現碰撞痕跡後改口「船身多次接觸」；聲明中確認事發當時沒有任何錄影及相片，卻拒絕公示案發雷達航跡，讓整起案件迅速變味。海巡人員多數擁有司法警察身分，警察執法遭質疑後提不出執法錄像，官署甚至刻意隱匿證據以及執法過程，本身就是重大過失。如果今天遇難的是臺灣人，海巡署長的官位恐怕都難保，但因為對方是大陸人，從海巡署到海委會卻視如兒戲，難道真的認為大陸人命不值錢，還是中共無能到沒有借題發揮的能力？
海巡署的聲明以及記者會已重創自身威信，直屬長官海委會主委管碧玲竟在2月19日大陸海警船強制登檢金門藍色公路「初日號」遊輪後，說出「會教育（臺灣）船舶，若有登檢要求不必停留並通知海巡馳援」，這種言論豈非反襯本案大陸船隻拒絕海巡臨檢而加速逃竄的行為「具合法性」？對臺灣地區的船隻來說則毫無意義，因為沒有任何合法船隻會不理會大陸海警船的登臨，自找麻煩。金門禁限海域事實上亦屬大陸領海範圍，雙方在執法重疊區域本就應相互尊重而非針鋒相對，管主委的言論反而加深海巡署的執法危機，難道我們的海巡弟兄已準備好在海上與大陸的「同行」們進行物理上的「執法競合」？
最終，也可能是最致命的一點，是大陸拒簽交接證明。2月20日美國國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)及國務院發言人，均針對金門事件發言，卻均未表態支持臺灣海巡執法權，亦未譴責大陸海警船進入金門禁限海域及登臨臺灣船隻。不知是否兩人的發言讓民進黨政府慌了手腳，竟在同一天與陸方移交獲救的2位大陸漁民時，面對陸方紅十字會拒絕簽署海巡人員提供之「遣返人員移交證書」後，我方竟然沒有堅持自身立場，亦未即時讓金門紅十字會等民間團體出面辦理交接程序，就讓陸方逕自將兩人帶回大陸。陸委會副主委詹志宏事後證實，過去交接人員時「都有簽署（交接證明）」，但辯稱「交接證明」僅為「雙邊見證的紀錄」，意指並不重要。
筆者難以想像，民進黨不是法學人才濟濟嗎？包括現任總統蔡英文均為法學學者，整天「認知戰」與「法律戰」不離口，可以編織出無數理論與詞彙的專家們，怎麼會在本次事件的執行面上錯漏百出呢？須知雙方簽署相關證書，即代表兩岸雙方處於「對等」、「尊嚴」的立場上，「遣返人員移交證書」及「兩岸共打協議人員移管交接書」在政治性質上絕非詹宏志聲稱僅為「雙邊見證的紀錄」，而是大陸對於臺灣官方執法行為的認可與接受。反過來說，如果陸方拒絕簽署該類文件，可認定大陸拒絕接受中華民國在臺灣地區域內執法的效力。過去遣返人員移交證書似乎均由兩岸紅十字會處理，這次由海巡署出面，可能是想製造「兩岸官方互動」的表象，卻在被對岸人員直接強勢拒絕後，只會眼巴巴看著對方離開，而沒有提出任何備案（如改請紅十字會人員交接），以進行及時補救，反而給予大陸一次「拒絕承認中華民國於領域內執法合法性」的口實，可說是一口氣把海巡署的地位打成「非法武裝組織」。這一舉動不只對中華民國主權，更是對治權行使的重創。但平常總是叨念「對等尊嚴」的陸委會消失了，變成「不會強求對方簽署」的陸委會，此一說詞以臺獨的政治立場來說，可說是「喪權辱國」的軟骨頭行為，但民進黨上下，從官員到親綠法學者都對大陸此一堪稱「挑釁」的舉動視而不見，反而試圖淡化，真是咄咄怪事。
民進黨政府執政至今，從官員到媒體網軍，對外譏諷中國大陸，對內情緒勒索臺灣人民，嘴巴一天比一天硬，但是在行為上不只捍衛不了釣魚臺及南沙群島，現在面對中國大陸的各種「壓力測試」也開始露怯。2022年裴洛西訪臺後隨之的中共軍演，解放軍「萬噸驅逐艦」陳兵花東外海，飛彈越過臺灣上空的嚴峻情勢，民進黨裝傻充愣，在臺灣人民面前演出美劇「千萬別抬頭」，但這一裝傻等於「海峽中線」拱手讓人。如今金門撞船一案，民進黨不只在理應擅長的「認知戰」、「法律戰」上輸得一塌糊塗，金門的禁限水域看似也即將不保。民進黨的「嘴硬骨軟」，才是賣臺真兇，不但自棄兩岸博奕的主動權，更陷臺灣於逐步窒息模式中，這筆帳不能不算。
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