不是2027!華府智庫示警「和平統一鬆動」:研判北京這時間動武

華府智庫警告,北京對台思維已發生根本性轉變,台灣在2026年恐迎來一場「完美風暴」。示意圖/取自RIMPAC臉書
華府智庫警告,北京對台思維已發生根本性轉變,台灣在2026年恐迎來一場「完美風暴」。示意圖/取自RIMPAC臉書

華府智庫「史汀生中心」(The Stimson Center)中國中心主任孫韻(Yun Sun)23日在美國《外交事務》(The Foreign Affairs)期刊發表文章警告,北京對台思維已發生根本性轉變,台灣在2026年恐迎來一場「完美風暴」,北京的政治時鐘、華府戰略重心轉移,以及台海軍事操作的升級,三股力量同時發酵,正推高中國對台動武的誘因,很可能讓台海危機爆發的時間比先前所預期的更早,孫韻研判,若北京要行動,時間點可能落在「二十一大」之前。

時任美軍印太司令的戴維森上將(Philip Davidson)2021年曾在國會聽證時示警,台灣在接下來6年內,將會成為中國的侵略目標,此一預測也被稱為「戴維森窗口」(Davidson Window)。這個時間窗口也提醒台灣,中國至少到了2027年,就已準備好攻擊台灣的所需能力。

但近年來不少分析人士開始對「戴維森窗口」說法提出質疑,他們普遍認為,共軍內部經歷多輪高層整肅,士氣與經驗都受到不小的衝期;加上俄烏戰爭的慘痛教訓,更揭示了軍事手段的巨大代價與國際制裁的後果等理由,認為中國短期內不會輕舉妄動。

孫韻指出,自2025年以來,北京對台思維已發生根本性轉變。儘管北京始終高喊「統一」的必然性,但最近的不同之處在於,他們自己終於開始真正相信這件事成功的可能性,認為對台採取行動不僅勢在必行,在台灣做出任何挑釁舉動,更是一觸即發。

孫韻續指,2026年之所以成為關鍵節點,與北京內部政治節奏密切相關。2027年不僅是中共二十一大召開之年,也將迎來習近平第三任期的收官時刻,台灣問題被視為攸關其歷史定位的核心議題。

習近平已要求共軍在2027年前具備「武統台灣能力」,但黨代會年份向來以「絕對穩定」為最高原則,任何可能衝擊權力平衡的重大行動,往往會被延後。也因此,孫韻研判,若北京要行動,時間點反而更可能落在二十一大之前。

另一核心要素是「美國的政治動態」,孫韻分析,美國總統川普將戰略重心轉向西半球,對印太事務採取相對不介入的姿態(中國2025年12月發動大規模環台軍演,華府對此相對沉默),使北京認定美國對台海的承諾與介入意願正處於低點。

但在北京眼中,這樣的取向未必能長期維持。若美國國內政治制衡加劇,對「中」政策重新轉趨強硬,「機會之窗」反而有限。孫韻形容,北京可能正將華府當前的冷淡,視為「此時不做、更待何時」的最佳時點,但如果民主黨人重新掌控國會,川普政府的政策方向可能被迫調整,這個黃金窗口也將隨之關閉。

孫韻提醒,近年共軍環台軍演規模與實戰化程度持續提升,從模擬封鎖到聯合作戰,演練「一次比一次更到位」。她並點出,美國去年底宣布對台軍售後,北京迅速以史上最大規模環台軍演回應,顯示對被視為挑釁的行動,反應愈發強硬。

在決策層面,孫韻認為,北京在出手前勢必盤算兩筆帳:一是軍事上能否取勝,二是能否承受經濟與外交後果。孫韻強調,她並非斷言中國將立即攻台,而是指出一個關鍵轉變:過去北京延後行動,是基於避險考量與對和平統一的信心;如今,這套盤算正在鬆動。

孫韻說,一方面,大國競爭動搖了北京對自身崛起時間表的判斷;另一方面,對以武力奪取台灣的信心卻在上升。她直言,華府必須正視,多重因素的交會,正為北京塑造一個自認「條件最有利」的時刻,一旦這樣的判斷成形,台海風險恐怕比外界想像得更快升高。

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